Решение по административному делу
УИД № 74MS0136-01-2023-004441-20
Дело № 3-397/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Миасс 14 декабря 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2023 года. Мотивированное постановление изготовлено 14 декабря 2023 года.
Мировой судья судебного участка № 3 г. Миасса Челябинской области, расположенного в <...>, ФИО4, рассмотрев дело в отношении
ФИО5, родившейся <ДАТА4> в г. Миассе <АДРЕС> области, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> 079384, выдан отделом УФМС России по <АДРЕС> области в г. Миассе <ДАТА5>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, г. Миасс, <ФИО1> ФИО6, д. 5, кв. 47, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
ФИО7, являясь должностным лицом - директором МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «МИАССКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №20», осуществляя свою деятельность по юридическому адресу организации: г. Миасс <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 24, представила сведения (документы), необходимые для назначения и выплаты единовременного пособия <ФИО2> при рождении ребенка не в полном объеме. Недостающие документы (сведения) страхователем представлены 07 августа 2023 года с нарушением срока исполнения 17 июля 2023 года, установленного извещением, направленным по системе электронного документооборота 07 июля 2023 года, полученного и прочтенного страхователем 10 июля 2023 года.
В судебном заседании ФИО7 вину во вменяемом правонарушении признала, раскаялась в содеянном. Исследовав материалы дела, направленные мировому судье заместителем начальника отдела назначения и осуществления страховых выплат застрахованным гражданам <НОМЕР> 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Челябинской области <ФИО3>, мировой судья считает, что виновность ФИО7 в совершении правонарушения нашла свое подтверждение в следующем:
- протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от 31 октября 2023 года (л.д. 2-4), содержащем описание совершенного ФИО7 правонарушения. Протокол составлен в присутствии ФИО7, копия протокола получена 31 октября 2023 года (л.д. 2-3); - сведениями о поступлении 01 июля 2022 года от МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «МИАССКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №20» документов в отношении ФИО8, из которых следует, необходимо уточнить стаж и направить новый реестр без признака «перерасчет» (л.д. 5-8),
- сведениями о направлении в адрес МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «МИАССКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №20» извещения по системе электронного документооборота 05 июля 2023 года, о его получении и прочтении 10 июля 2023 года;
- сведениями в отношении ФИО8, представленными МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «МИАССКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №20» 07 августа 2023 года (л.д. 9),
- выписке из ЕГРЮЛ в отношении МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «МИАССКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №20» со сведениями о том, что руководителем данного юридического лица является ФИО5 (л.д. 15-16).
В соответствии с пунктом 9 Положения 2375 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2020 года, в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов (сведений), сведений о застрахованном лице, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю извещение о представлении недостающих документов (сведений) (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом. Недостающие документы (сведения), сведения о застрахованном лице представляются страхователем в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения.
Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица.
В судебном заседании было установлено, что извещение № 2431 от 07 июля 2023 года, направленное в адрес МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «МИАССКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №20» по системе электронного документооборота, получено и прочитано адресатом 10 июля 2022 года, в установленный пятидневный срок 07 декабря 2022 года истребуемые документы не были предоставлены в ОСФР по Челябинской области, направлены были посредством электронного документооборота 07 августа 2023 года.Имеющиеся в материалах дела доказательства не противоречивы, последовательны, соответствуют критерию допустимости и в своей совокупности достаточны для наличия вывода о виновности ФИО7 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - представление сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, в неполном объеме.
Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение, может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу ст. 2.9. КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, необходимо устанавливать не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.
Мировой судья, исследовав и оценив материалы дела, характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, отсутствие причинения вреда (иных вредных последствий), предоставление отчетности в ОСФР по Челябинской области с нарушением срока, предусмотренного законодательством РФ, на четырнадцать рабочих дней, приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае при формальном наличии всех признаков состава правонарушения оно не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, считает возможным признать его малозначительным, поскольку объявление устного замечания будет достаточной и целесообразной мерой реагирования государства, позволит достичь цель предупреждения совершения ФИО7 новых правонарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать правонарушение, совершенное должностным лицом - директором МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «МИАССКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №20» ФИО5, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, малозначительным. Освободить ФИО5 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении директора МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «МИАССКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА №20» ФИО7 прекратить. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Миасский городской суд Челябинской области через мирового судью судебного участка № 3 г. Миасса Челябинской области. Мировой судья МосевнинаП.Г.