УИД: 77MS0394-01-2025-001452-23
№ 05-349/394/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Москва 27 июня 2025 года
Мировой судья судебного участка № 394 Академического района г. Москвы Петрашкевич А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ЭУК «Жилые кварталы» расположенного по адресу: 117218, <...>, пом. 25П (***) ФИО1, ***,
УСТАНОВИЛ:
Генеральный директор ООО «ЭУК «Жилые кварталы», ФИО1, являясь должностным лицом, совершил несоблюдение установленных сроков предоставления информации (документов, материалов, ответов на обращения) депутату Государственной Думы, тем самым допустил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 17.1 КоАП РФ.
Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: Гагаринской межрайонной прокуратурой г. Москвы при проверке исполнения должностными лицами ООО «ЭУК «Жилые кварталы» Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" установлено, что при рассмотрении депутатского запроса депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ***(исх. № ***.) «о проведении проверки по запросу собственника машиноместа № **, расположенного по адресу: ***, ***по согласованию зарядной станции нарушен срок предоставления ответа. Ответ депутату Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации ** направлен лишь в рамках прокурорской проверки 23.05.2025 (почтовое отправление № **).
ФИО1 в суд на рассмотрение дела явился, вину не признал, не отрицал факта предоставления ответа за пределами установленного законом срока, в тоже время просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью, поскольку правонарушение совершено впервые, не повлекло причинение вреда или угрозе причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, к угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не повлекло имущественный ущерб. Кроме того указал, что содержание запроса не относилось к оказанию жилищно-коммунальных услуг, а касался вопроса по согласованию установки зарядной станции.
Мировой судья, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что вина генерального директора ООО «ЭУК «Жилые кварталы» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.1Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.05.2025г.;
- требованием Гагаринской межрайонной прокуратуры г. Москвы от 21.05.2025;
- решением о проведении проверки от 19.05.2025 N 69;
- изложенными в письменном виде объяснениями генерального директора ООО «ЭУК Жилые кварталы» ***. от 26.05.2025;
- копией приказа о вступлении в должность генерального директора ФИО1 от 29.11.2024;
- копия трудового договора между работодателем - ООО «ЭУК «Жилые кварталы» и работником – ФИО1 от **;
- копией депутатского запроса депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации **.;
- копией ответа генерального директора ООО «ЭУК «Жилые кварталы» ФИО1 от 04.04.2025г. исх. № **;
- кассовым чеком с «Почты России» об отправке ответа на депутатский запрос от **.;
- копией ответа на требование от 23.05.2025 N **;
- копией приказа о расторжении трудового договора с работником ФИО1 от **.;
- копией приказа о переводе работника на другую работу от **.;
- иными материалами дела.
Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Мировой судья учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уполномоченным лицом.
Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Являясь генеральным директором ООО «ЭУК «Жилые кварталы», ФИО1, нес полную ответственность за своевременное предоставление ответа на депутатский запрос депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации **.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Сенатор Российской Федерации, депутат Государственной Думы (инициатор запроса), вправе направить запрос руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в их компетенцию, с соблюдением требований, предусмотренных ст. 18 данного Федерального закона; должностное лицо, которому направлен запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной, согласованный с инициатором запроса срок. В нарушение указанных норм, срок рассмотрения депутатского запроса депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации **. составил более 30 дней.
Согласно представленным сведениям должностным лицом ООО «ЭУК «Жилые кварталы», ответственным за рассмотрение депутатского запроса депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации **. № ***г., является генеральный директор ФИО1
В силу положений ст. 14 Федерального закона от 08.05.1994 N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" ответ на депутатский запрос подлежал обязательному рассмотрению в течение 30 дней с 02.04.2025г., то есть со дня его регистрации должностному лицу в соответствии с его компетенцией до 02.05.2025г. включительно, при осуществлении ФИО1 при осуществлении своих должностных обязанностей генерального директора.
Довод ФИО1, о том, что правонарушение является малозначительным, суд признает несостоятельным, поскольку согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Совершенное же правонарушение посягает на институт государственной власти, что свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных отношений и не может являться основанием для применения ст. 2.9 КоАП РФ и прекращения производства по делу об административном правонарушении.
Доводы стороны защиты о том, что содержание запроса не относилось к оказанию жилищно-коммунальных услуг, а касался вопроса по согласованию установки зарядной станции, не освобождают ФИО1 от административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.1 КоАП РФ.
Позиция стороны защиты по делу расценивается судом как способ защиты с целью избежания ответственности.
На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.1 Кодекса РФ об АП, нашла свое подтверждение в судебном заседании.
Обстоятельством смягчающим административную ответственность мировой судья учитывает наличие на иждивении малолетних детей ** и ** года рождения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения, учитывает обстоятельства дела и характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – генерального директора ООО «ЭУК «Жилые кварталы» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805003493942504069, КБК: 80511601173010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0349/394/2025, постановление от 27.06.2025 по Ст. 17.1, Ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 394 тел.: <***>.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок № 394 Академического района г. Москвы (лично или по электронной почте mirsud394@ums-mos.ru).
Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 394 Академического района г. Москвы.
Мировой судья А.В. Петрашкевич