5-1-603/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 18 декабря 2023 года п. Матвеев Курган

Мировой судья судебного участка № 1 Матвеево-Курганского судебного района Ростовской области Головенко П.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении

должностного лица директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной в <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> МО УФМС России по <АДРЕС> области в п. Матвеев Курган, ранее не привлекавшейся к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного в <АДРЕС>, <ДАТА4> на основании приказа <НОМЕР>, осуществила привлечение к трудовой деятельности на условиях трудового договора на должность заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 проходившего службу в прокуратуре Ростовской области, уволенного 31.03.2021 г. с должности помощника прокурора Неклиновского района Ростовской области на основании приказа прокурора Ростовской области от 25.03.2021 г. № 199-к, в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», п. 2-5,6 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации», не сообщила в десятидневный срок по 12.09.2022 г. о заключении такого договора представителю нанимателя по последнему месту его службы в прокуратуру Ростовской области, чем 13.09.2022 г. в период времени с 08 часов 00 минут по 17 часов 00 минут совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие ФИО1, извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Прокурор Ростенко М.В. в судебном заседании пояснила, что совокупность представленных в суд доказательств, свидетельствует о совершении должностным лицом ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, в связи с чем, она подлежит административной ответственности за содеянное.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Законодателем предусмотрена административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. (ч. 4) Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (ч. 5) Согласно п. 14«и» «Перечня должностей федеральной государственной службы …» утвержденного Указом Президента Российской Федерации 18.05.2009 г. № 557, в должности военной службы и федеральной государственной службы иных видов, в прокуратуре Российской Федерации, включены старшие помощники и помощники прокуроров городов и районов, приравненных к ним военных прокуроров и иных специализированных прокуратур. В соответствии с п.п. 2-4 "Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 N 29 Постановление Правительства РФ от 21.01.2015 N 29, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. (п. 2).

Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). (п. 3)

Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. (п.4).

Вина должностного лица директора ООО «Дина» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ подтверждается следующим доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.12.2023 г. (л.д. 1-3), объяснением ФИО1 (л.д.5), сведениями СФР (л.д. 9-13), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 1420), решением о проведении проверки (л.д. 21), копией приказа (л.д. 23), решением ООО «Дина» (л.д. 25), копией приказа (л.д. 26), должностной инструкцией (л.д. 27-33), копией Устава (л.д. 31-42), копией приказа № 199-к от 25.03.2021 (л.д. 44), актом о результатах проверки (л.д. 45-47).

Исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья считает допустимыми и достаточными для установления вины должностного лица директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Действия должностного лица директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 мировой судья квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". При назначении наказания должностному лицу директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административно правонарушение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить должностному лицу директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 административное наказание в виде штрафа, установленного санкцией ст. 19.29 КоАП РФ. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ростовской области (ГКУ РО «СОДСУМС» л.сч. 04582J09960),ИНН: <***>, КПП: 616501001 Счет: 40102810845370000050, Банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК:016015102, Кор. счет: 03100643000000015800, КБК 824 1 16 01193 01 0029 140, ОКТМО 60631000 Адрес получателя платежа: <...>.

Административный штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об оплате штрафа подлежит направлению мировому судье. Неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет за собой наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: П.Б. Головенко