2025-05-29 22:58:34 ERROR LEVEL 8
On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> 28MS0036-01-2025-000173-03
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья <АДРЕС> области по <АДРЕС> городского судебного участка <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении
должностного лица - начальника отдела учета и отчетности Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию. Администрации <АДРЕС> <ФИО2>, паспорт серии <НОМЕР> выдан <ДАТА2> Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в <АДРЕС>; адрес регистрации: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 56; адрес места жительства: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом 77, <АДРЕС>,
привлекаемой по ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ,
установил:
Исполняющий обязанности начальника финансового управления администрации г. <АДРЕС> направил мировому судье <АДРЕС> городского судебного участка <НОМЕР> административный материал в отношении должностного лица - начальника отдела учета и отчетности Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию. Администрации <АДРЕС> <ФИО2> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ (нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, повлекшее представление бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей значительное искажение показателей бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, повлекшее значительное искажение показателей этой отчетности).
В судебном заседании <ФИО2>
Изучив материалы административного дела, нормы права, суд приходит к следующему. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Положениями статьи 5 Закона о бухгалтерском учете определено, что объектами бухгалтерского учета экономического субъекта являются: факты хозяйственной жизни; активы; обязательства; источники финансирования его деятельности; доходы; расходы; иные объекты в случае, если это установлено федеральными стандартами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства. В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА3> N 402-ФЗ данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА4> N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.
В судебном заседании установлено, что при осуществлении плановой выездной проверки в отношении Управления по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города <АДРЕС>, проведенной на основании акта выездной проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>, проведенной финансовым управлением администрации г. <АДРЕС> на тему «Проверка использования бюджетных полномочий по администрированию доходов или источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета и бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), в части проверки полноты поступления в доход городского бюджета доходов от сдачи муниципального имущества», проверяемый период с <ДАТА6> по <ДАТА7>, установлено, что Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию администрации города <АДРЕС>
недостоверно отражена задолженность по арендной плате нежилых помещений в бухгалтерской отчетности по состоянию на <ДАТА8> в завышенном размере на сумму 2 118 086,82 рублей, и по состоянию на <ДАТА9> в завышенном размере на сумму 4 019 589,22 руб. (ф. по ОКУД 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности», код счета 1 205 21 00, КБК 11105034040000120); сумма задолженности, подтвержденная дебиторами по договорам аренды муниципального имущества, отраженная в инвентаризационных описях <НОМЕР> на <ДАТА10> и <НОМЕР> на <ДАТА11> (ф. по ОКУД 0504089) не соответствует оборотно-сальдовым ведомостям по счетам бухгалтерского учета по счету 205.21 «Расчеты с плательщиками доходов от операционной аренды» за 2022, 2023, КБК 11105034040000120, что повлекло за собой искажение бюджетной отчетности по строке 250 Баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета главного администратора, администратора доходов бюджета на <ДАТА12> и на <ДАТА13> (ф.0503130).
В связи с чем, значительным искажением показателей бюджетной и бухгалтерской отчетности составило за 2022, 2023 года на общую сумму 61 376,76 руб. (2 118 086,82 руб. (2022 г.) + 4 019 589,22 руб. (2023 г.) = 6 137 676,04 руб. (2022 г., 2023 г.) х 1%), 613 767,60 руб. (6 137 676,04 руб. (2022 г., 2023 г.) х 10%).
Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ и виновность привлекаемого лица подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14>, содержащим сведения о месте, времени, способе совершения административного правонарушения; должностной инструкцией главного бухгалтера МБУ «Управление по содержанию и обслуживанию административных зданий и сооружений г. <АДРЕС>, дополнительным соглашение к трудовому договору от <ДАТА15>, приказом МБУ «Управление по содержанию и обслуживанию административных зданий и сооружений г. <АДРЕС> от <ДАТА16> года; сведениями по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения; балансом государственного (Муниципального учреждения) на <ДАТА9>; муниципальным контрактом <НОМЕР> от 14.12.2022; требованиями от <ДАТА17>, <ДАТА18>, <ДАТА19>, <ДАТА20>, <ДАТА21>, 22.12.2023; ответом Управления Федерального казначейства по <АДРЕС> области от 22.05.2024; актом выездной проверки от 22.03.2024; представлением Управления Федерального казначейства по <АДРЕС> области от <ДАТА22>
Представленные доказательства оценены мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, и в своей совокупности позволяют рассмотреть дело по существу и подтверждают в действиях привлекаемого лица наличие события и состава вменяемого ему административного правонарушения.
Мировым судьей из материалов дела усматривается, что должностное лицо имело возможность для соблюдения правил и норм, однако не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению. Пояснения <ФИО3>, приведенные в протоколе об административном правонарушении о том, что документы в бухгалтерию учреждения поступили в январе 2024 года после сдачи бухгалтерской отчетности за 2023 год, не свидетельствует об отсутствии вины главного бухгалтера МБУ «Управление по содержанию и обслуживанию административных зданий и сооружений г. <АДРЕС> - <ФИО3> в совершении вмененного правонарушения.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признаёт - совершение административного правонарушения впервые, нахождение на иждивении малолетнего ребёнка и совершеннолетнего сына студента.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.
С учетом обстоятельств дела, в том числе, наличием смягчающих и отсутствием отягчающих административную ответственность правонарушителя обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья приходит к выводу о целесообразности назначения привлекаемому лицу наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Признать должностное лицо - главного бухгалтера МБУ «Управление по содержанию и обслуживанию административных зданий и сооружений г. <АДРЕС> - <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.15.6 КоАП РФ и на основании данной статьи назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель Финансовое управление администрации г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, лицевой счёт <***>,ОКАТО 10430000000, банк получателя - ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСКА БАНКА РОССИИ//УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ Г. БЛАГОВЕЩЕНСК, БИК <НОМЕР>, единый казначейский счёт 40102810245370000015, расчётный счёт <***>, КБК 01711601154010000140.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью, вынесшего настоящее постановление, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление вступило в законную силу « _____» ________________ 20____ года.
Мировой судья <ФИО1>
Также не могут быть приняты во внимание и доводы о том, что отдел жизнеобеспечения администрации <АДРЕС> района не является стороной по Соглашению, а является главным распорядителем бюджетных средств, поскольку в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.