Решение по административному делу

Дело № 3-193/2023 УИД 74MS0012-01-2023-007904-83 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

27 декабря 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 5 Центрального района г.Челябинска Т.А.Белова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, <ДАТА2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Судом установлено, что ФИО2, привлекла к трудовой деятельности бывшего государственного служащего с нарушением требований, установленных п. 4 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", чем совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Представитель ФИО2, пояснил, что вину ФИО2, не оспаривает, просил назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Аналогичные нормы содержатся в ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 5 названного Федерального закона установлено, что неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п.а п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2010 № 925 "О мерах реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" и п. 4 ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" замещение федеральным государственным служащим должности, которая обязывает предоставлять указанные сведения, влечет обязанность работодателя направить в адрес руководителя по месту прохождения федеральной государственной службы уведомление в десятидневный срок, в порядке определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.01.2015 №29 сообщение о заключении трудового договора направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином.

Приказом ФНС России от 25.09.2017 № ММВ-7-4/754@ «Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» утвержден соответствующий Перечень.

В данный Перечень входят должности старшего государственного налогового инспектора в инспекциях Федеральной налоговой службы по районам, районам в городах, городам без районного деления, межрайонного уровня.

<ФИО1> на основании приказа от <ДАТА8> <НОМЕР> уволен с государственной гражданской службы с должности старшего государственного налогового инспектора ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>.

Проверкой установлено, что <ФИО1>, в соответствии с приказом о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА9>, трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА9> трудоустроен в <ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Трудовой договор и приказ о приеме на работу от имени работодателя подписан генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО2, назначенной на должность решением единственного учредителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА10> и пребывавшей в указанной должности до <ДАТА11>

В личном деле <ФИО1>, оформленном по месту работы - в <ОБЕЗЛИЧЕНО>», имеется копия трудовой книжки, в которой указан период работы <ФИО1> в должности старшего государственного налогового инспектора ИФНС России по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>. Согласно документов, полученных от <ОБЕЗЛИЧЕНО>», уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего и направлении сведений о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность государственной службы, направлено <ОБЕЗЛИЧЕНО>» лишь <ДАТА12> Постановлением о возбуждении дела об административном нарушении составлено в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу, о транспортном средстве, указано место совершения правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ вышеперечисленные документы являются достаточными доказательствами по делу, которые согласуются между собой. Мировой судья считает, что содержащиеся в них данные являются объективными и достоверными, реально отражающими картину произошедшего.

Оснований для их исключения не имеется.

Таким образом, ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, сведения о личности лица привлекаемого к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не усматривает. К смягчающим вину обстоятельствам относит признание вины раскаяние, раскаяние.

Решая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья учитывает обстоятельства дела, общественную опасность содеянного ФИО2, а также то обстоятельство, что ранее ФИО2 не привлекалась к административной ответственности

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Указанная сумма штрафа, в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перечисления в банк на счет: ИНН <***>, КПП 745101001, УФК по Челябинской области (Главное Управление юстиции Челябинской области); л.с 04692003370; р.с 0310064300000016900; отделение Челябинск банк России// УФК по Челябинской области г.Челябинск, ЕКБС 40102810645370000062, БИК 17501500, КБК 02411601193010029140, решение суда дело № 3-193/2023 от 27.12.2023 г.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа должна быть направлена мировому судье судебного участка № 5 Центрального района г. Челябинска. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в силу ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Челябинска в течение 10 суток через мирового судью судебного участка № 5 Центрального района г. Челябинска. Мировой судья п/п Т.А. Белова

Копия верна. Постановление не вступило в законную силу. Мировой судья Т.А. Белова Секретарь