Дело № 5-1274/2023 64MS0076-01-2023-007576-59 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 13 ноября 2023 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 9 Ленинского района г. СаратоваСамсонов О.Ю., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОНПРОЕКТ» Заворотина <ФИО1>, <ДАТА2> <АДРЕС>

установил:

24 августа 2023 года должностным лицом - государственным налоговым инспектором МИФНС № 23 по Саратовской области составлен протокол № 017 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении директора ООО «РЕГИОНПРОЕКТ» ФИО2 В соответствии с ч.1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.ч.1 и 3 ст.28.6 указанного кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно разъяснениям, данным в п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.05.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», существенными недостатками протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Требование об извещении лица о дате и времени составления в отношении него протокола по делу об административном правонарушении направлено на обеспечение возможности указанного лица реализовать свое право на защиту, поэтому представленные в суд материалы должны содержать сведения об извещении лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении либо сведения об отказе лица в получении данной информации (например, почтовое уведомление о возвращении направленного заказным письмом извещения о времени и месте составления протокола в связи с истечением срока хранения письма или по причине того, что юридическое лицо фактически не находится по месту регистрации). Отсутствие указанных сведений является препятствием для рассмотрения судом дела и может быть расценено как неполнота представленных материалов. Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтой связи, утвержденных приказом от 31.07.2014 года № 234, почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. Как следует из представленного материала, уведомление о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от 13.07.2023 года было направлено в адрес ФИО2 14.07.2023 года. Согласно отчета с сайта «Почта России» по штриховому почтовому идентификатору 80093786311893 отсутствуют сведения о попытках вручения уведомления о составлении протокола. Изложенное не позволяет сделать вывод о соблюдении должностным лицом административного органа требований ст. 28.2 КоАП РФ о надлежащем извещении лица о времени и месте составления в отношении него протокола об административном правонарушении. Кроме того, к материалу об административном правонарушении приложены нечитаемые копии почтовых реестров от 17.07.2023 года, и от 28.08.2023 года. Указанные обстоятельства препятствуют принятию материала к производству мирового судьи, в связи с чем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении ФИО2 необходимо вернуть для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, мировой судья

определил:

протокол № 017 от 24.08.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «РЕГИОНПРОЕКТ» Заворотина <ФИО1> возвратить в МИФНС № 23 по Саратовской области, для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в Ленинский районный суд г. Саратова через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копииопределения. Мировой судья О.Ю.Самсонов