Дело № 5-516/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 сентября 2023 года г. Весьегонск Тверской области

Мировой судья судебного участка № 8 Тверской области Зимин Н.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении: ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, главы администрации Сандовского муниципального округа Тверской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалы дела не представлено,

установил :

ФИО2, являясь должностным лицом - главой администрации Сандовского муниципального округа Тверской области, совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (далее - Фонд) оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного и социального страхования, при следующих обстоятельствах:

Администрация Сандовского муниципального округа (далее - Страхователь) состоит на регистрационном учете в ОПФР по Тверской области. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон № 27-ФЗ), страхователь представляет сведения, указанные в подпункт 5 пункта 2 настоящей статьи, не позднее дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В ходе проверки полноты, достоверности, своевременности представления сведений по форме ЕФС-1, подраздела 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности», раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию», представленных страхователем 01.02.2023 года (№ обращения 101-23-000-4548-3458), выявлено нарушение срока представления сведений в отношении следующих застрахованных лиц: - <ФИО1>, СНИЛС <***>, дата заключения оговора гражданско-правового характера 09.01.2023 года, форма ЕФС-1 должна быть представлена не позднее 10.01.2023 года. Таким образом, дата фактического представления сведений на 1 застрахованное лицо в отношении 1 кадрового мероприятия превышает дату заключения договора более чем на 1 день, что является правонарушением установленного законодательством срока для представления сведений о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитах договора. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ руководители иных организаций в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица.

ФИО2 на момент совершения административного правонарушения осуществлял полномочия единоличного исполнительного органа администрации Сандовского муниципального округа Тверской области как его руководитель с 11.01.2017 года.

Таким образом, должностное лицо - глава администрации Сандовского муниципального округа Тверской области ФИО2, осуществляя свои должностные обязанности по адресу: <АДРЕС>, совершил 11.01.2023 года в 00 часов 01 минуту непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный орган Фонда оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие правонарушителя при наличии данных о надлежащем извещении лица о времени и месте слушания дела. О дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО2 извещен заранее и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, применить положение ст. 4.1.1 КоАП РФ. С учетом изложенного, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении. Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Совершение ФИО2 административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 469 от 27.06.2023 года; - решением о привлечении страхователя к ответственности от 25.05.2023 года № 078S19230002535; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.04.2023 года № 078S18230001921; - копей формы ЕФС-1 с квитанцией о регистрации сведений; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении администрации Сандовского МО Тверской области; а также другими представленными в материалы дела доказательствами. Не доверять представленным доказательствам или ставить их под сомнение, у мирового судьи оснований не имеется. Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что глава администрации Сандовского муниципального округа Тверской области ФИО2 совершил непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования сведений, его действия суд квалифицирует по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Санкция ч.1 ст. 15.33.2 влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, в судебном заседании не установлено. При этом, согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контря (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Таким образом, действующее законодательство предусматривает следующие условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а именно: совершение административного правонарушения впервые, отсутствие в результате совершения административного правонарушения вреда и возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом правоотношениям. Сведений о привлечении глава администрации Сандовского муниципального округа Тверской области ФИО2 к административной ответственности за однородные правонарушения в материалы дела не представлено, информации о наступлении каких-либо неблагоприятных последствий в результате совершения административного правонарушения в судебном заседании не установлено. На основании изложенного, принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, поскольку правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), ФИО2 ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, указанный в ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, суд применяет в отношении ФИО2 положения ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 14.1.2, ч.1 4.1.1, ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

главу администрации Сандовского муниципального округа тверской области ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, и на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Бежецкий межрайонный суд Тверской области (Постоянное судебное присутствие в г. Весьегонск Весьегонского района Тверской области).

Мировой судья подпись Н.В. Зимин

Копия верна Мировой судья Н.В. Зимин