Решение по административному делу

Дело № 5-715/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 сентября 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка № 5 Дзержинского судебного района г. Перми Некрасова С.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении главного врача ГБУЗ ПК «ВФД» Конновой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> гражданина РФ, паспорт: <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.15.33 КоАП РФ,

установил:

Коннова <ФИО> являясь руководителем ГБУЗ ПК «ВФД» (юридический адрес: <АДРЕС>), будучи ответственным лицом за предоставление сведений в ОСФР по Пермскому краю, не представила в срок до 22.06.2023 документы в рамках камеральной проверки по требованию № 590023101741201 от 29.05.2023, чем нарушила ст. 26.18 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Коннова <ФИО> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена по месту жительства, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Конновой <ФИО> Защитник Конновой <ФИО> - ФИО2 <ФИО> в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, представила письменные возражения, из которых следует, что Коннова <ФИО> не является субъектом вменяемого ей административного правонарушения, поскольку между ГБУЗ ПК «врачебно-Физкультурный диспансер» и ГКУ ПК «Центр бухгалтерского учета» заключен гражданско-правовой договор от 28.141.2022 на оказание услуг по ведению бухгалтерского, налогового, статистического, кадрового учета и составлению отчётности, в силу п. 4.4.19 которого все взаимодействие с государственными органами, в том числе с ОСФР по Пермскому краю обеспечивает исполнитель (ГКУ ПК «Центр бухгалтерского учета»). В случае, если суд признает вышеуказанные доводы несостоятельными, просит прекратить производство по настоящему делу в связи с малозначительностью либо заменить наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Изучив письменные материалы дела, суд считает вину Конновой <ФИО> в совершении административного правонарушения установленной. Согласно ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу ст. 26.18 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» должностное лицо территориального органа страховщика, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы, требование о представлении документов может быть передано руководителю организации (его уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма; истребуемые документы могут быть представлены в территориальный орган страховщика лично или через уполномоченного представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы по телекоммуникационным каналам связи в форме электронных документов, подписанных уполномоченными на подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной электронной подписью, идентификация и аутентификация указанных лиц осуществляются с использованием единой системы идентификации и аутентификации; представление документов на бумажном носителе производится в виде заверенных проверяемым лицом копий, в случае, если истребуемые у страхователя документы составлены в электронном виде по установленным форматам, страхователь вправе направить их в территориальный орган страховщика в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, форматы, порядок и условия направления требования о представлении документов, а также порядок и условия представления документов по требованию территориального органа страховщика в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком; не допускается требование нотариального удостоверения копий документов, представляемых в территориальный орган страховщика или его должностному лицу, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также изъятие подлинников документов; в случае необходимости территориальный орган страховщика вправе ознакомиться с подлинниками документов; документы, которые были истребованы в ходе проверки, представляются в течение десяти рабочих дней со дня вручения соответствующего требования; в случае, если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы в течение десяти рабочих дней, это лицо в течение одного рабочего дня, следующего за днем получения требования о представлении документов, письменно уведомляет проверяющих должностных лиц территориального органа страховщика о невозможности представления в установленные сроки документов с указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых проверяемое лицо может представить истребуемые документы, в течение двух рабочих дней со дня получения такого уведомления руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе на основании этого уведомления продлить сроки представления документов или отказать в продлении указанных сроков, о чем выносится отдельное решение по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования; отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при проведении проверки документов или непредставление их в установленные сроки признается правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную статьей 19 настоящего Федерального закона. Вина Конновой <ФИО> в совершении административного правонарушения объективно подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 259722 от 22.08.2023; выпиской из ЕГРЮЛ; требованием о предоставлении сведений и документов от 29.05.2023 № 590023101741201; скриншотом; копией ходатайства о снижении штрафных санкций. Основаниям не доверять письменным доказательствам по делу у суда не имеется. Доводы, изложенные в письменных возражениях, выводов суда о невиновности Конновой <ФИО> в совершении правонарушения не влекут, поскольку Коннова <ФИО> является руководителем организации, на котором лежит обязанность по направлению сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) страховых взносов, кроме того, необходимо отметить, что, проявляя необходимую внимательность и должную предусмотрительность руководитель, отвечающая за деятельность организации, обязана была предпринять все меры для соблюдения требований действующего законодательства в области исполнения обязанностей по обязательному социальному страхованию, однако данную обязанность не выполнила, в установленный срок документы, указанные в требовании, не представила.

Факт не представления в ОСФР по Пермскому краю документов в установленный срок Конновой <ФИО> не оспаривается, состав ч. 3 ст. 15.33 КоАП РФ является формальным, следовательно, объективная сторона данного правонарушения не предусматривает наступления неблагоприятных последствий, в связи с чем, оснований для признания данного правонарушения малозначительным не имеется. Оснований для назначения наказания с применением ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку вменяемое Конновой <ФИО> правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях Конновой <ФИО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Назначая наказание, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновной. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность Конновой <ФИО> оснований для ее освобождения от административной ответственности, судом не установлено. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Конновой <ФИО> возможно назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи для должностных лиц. Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Коннову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Банковские реквизиты для перечисления штрафа: получатель: УФК по Пермскому краю (ОСФР по Пермскому краю, л/с 04564Ф56010), ИНН <***>, КПП 590401001, банк получателя: Отделение Пермь Банка России //УФК по Пермскому краю г. Пермь, БИК 015773997, счет банка получателя: 40102810145370000048, счет получателя: 03100643000000015600, КБК 79711601230060003140, ОКТМО 57701000, постановление № 5-715/2023 от 21.09.2023. В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (<...> - судебный участок № 5 Дзержинского судебного района г. Перми Пермского края).

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч.5 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса. Постановление в срок 10 суток со дня получения может быть обжаловано в Дзержинском районном суде г. Перми через мирового судью судебного участка № 5 Дзержинского судебного района г. Перми Пермского края.

Мировой судья С.Р. Некрасова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>