УИД 50MS0356-01-2023-005221-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

13 декабря 2023 года г.о. Мытищи Московская область

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2023 года.

Мировой судья судебного участка № 347 Мытищинского судебного района Московской области Елисеева Т.П., с участием старшего помощника Мытищинского городского прокурора Московской области Ермаковой Л.А., представителя генерального директора ООО «КОНСУЛ» ФИО1 по доверенности ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении №5-1709/2023 в отношении генерального директора ООО «КОНСУЛ» ФИО1<ДАТА> года рождения, место рождения: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «КОНСУЛ» ФИО1 совершил привлечение работодателем на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", то есть административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: Генеральный директор ООО «КОНСУЛ» ФИО1 в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» по месту осуществления деятельности по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, автодорога МКАД, 86 -й км., вл. 13, стр. 1А, заключивший 20.04.2023 трудовой договор № 47к с ФИО3,, ранее замещавшим в Управления Росреестра по Москве до 26.09.2023 должность государственной гражданской службы - специалиста 1 разряда отдела государственной регистрации ограничений и обременений, не направил в установленный законом срок, то есть в течении 10 дней со дня заключения трудового договора, соответствующее уведомление о заключении трудового договора с ФИО3 в Управление Росреестра по Москве, совершив 03.05.2023 административноеправонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом. Представитель генерального директора ООО «КОНСУЛ» ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании вину должностного лица ФИО1 в совершенном административном правонарушении признала. Просила учесть смягчающие ответственность обстоятельства - совершение впервые административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, снизить размере административного штрафа.

Старший помощник Мытищинского городского прокурора Московской области Ермакова Л.А. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «КОНСУЛ» ФИО1 поддержала, ходатайство о снижении размера административного штрафа оставила на усмотрение суда. Вина генерального директора ООО «КОНСУЛ» ФИО1 в совершении данного административного правонарушенияподтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- постановлением Мытищинского городского прокурора Московской области от 09.11.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «КОНСУЛ» ФИО1 по ст. 19.29 КоАП РФ, в котором изложено событие вмененного административного правонарушения, с которым представитель ФИО1 была ознакомлена;

- сведениями трудовой деятельности ФИО3, содержащими сведения о замещении им в Управление Росреестра по Москве должности главного специалиста 1 разряда отдела государственной регистрации ограничений и обременений. ФИО3 освобожден от занимаемой должности 26.09.2022; - копией трудового договора № 47к от 20.04.2023, заключенного между ООО «КОНСУЛ» в лице генерального директора ФИО1 и ФИО3 о приеме последнего на работу на должность младшего юрисконсульта юридического отдела с 20.04.2023; - копией приказа №83у от 25.09.2023 о приеме ФИО3 на работу в ООО «КОНСУЛ» на должность младшего юрисконсульта; - копией свидетельства ГРЮЛ с указанием сведений о юридическом лице ООО «КОНСУЛ».

При рассмотрении данного дела суд учитывает следующее: Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 5 указанной статьи неисполнение работодателем данной обязанности является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичная обязанность закреплена в ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации. Во исполнение статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ«О противодействии коррупции» Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» (далее - Правила). Согласно положениям указанных Правил, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей). Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях по статье 19.29 КоАП РФ следует учитывать, что предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность возникает у работодателя при заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового договора вне зависимости от размера предусмотренной им заработной платы. Вместе с тем, предусмотренная вышеуказанным законом обязанность по своевременному сообщению о заключении трудового договора с ФИО3, замещавшего должность государственной службы, генеральным директором ООО «КОНСУЛ» не исполнена, что подтверждается исследованными судом доказательствами. Обстоятельств, объективно препятствующих должностному лицу ФИО1 исполнению норм действующего законодательства в ходе рассмотрения дела не установлено. Суд не усматривает нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при получении указанных доказательств, в связи с чем признает данные доказательства допустимыми и достоверными, приходя к выводу, что совокупность имеющихся доказательств является достаточной для признания должностного лица - генерального директора ООО «КОНСУЛ» ФИО1 виновным в привлечении работодателем на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем квалифицирует его действия по ст. 19.29 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу не установлено. К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ относит полное признание представителем генерального директора ООО «КОНСУЛ» ФИО1 по доверенности ФИО2 вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не усматривает. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновного, наличие смягчающих обстоятельства, в связи с чем приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном для должностных лиц санкцией ст. 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь п.1.ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Генерального директора ООО «КОНСУЛ» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель: Получатель: ИНН <***>, КПП 504101001, УФК по Московской области (л/с <***> Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО/ УФК по Московской области г. Москва, БИК 004525987, к/с 03100643000000014800, счет получателя платежа: 40102810845370000004, ОКТМО 46746000, КБК 83811601203019000140, УИН 0341308250035605170920236, наименование платежа 50MS0356 № 5-1709/2023.

Постановление может быть обжаловано в Мытищинский городской суд Московской области в течении 10 суток со дня вручения или получения его копии.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в суд.

Мировой судья Т.П. Елисеева