К делу № 5-267/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

ст-ца Кущёвская Краснодарского края 03 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 261 Кущёвского района Краснодарского края Манило И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из прокуратуры Кущёвского района, в отношении должностного лица

ФИО1 1, <ДАТА2> рождения, уроженца ст. <АДРЕС>

привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> края об исполнения земельного законодательства в деятельности Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования <АДРЕС> район установлено, что <ДАТА4> в Управление муниципального имущества администрации муниципального образования <АДРЕС> район поступило заявление Е.Б.2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка, что подтверждается сведениями МФЦ. При надлежащем исполнении уполномоченным органом требований регламента результат оказания услуги должен быть подготовлен и направлен заявителю не позднее <ДАТА5> Вместе с тем, результат оказания услуги-постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка принят только <ДАТА6> и передан в МФЦ только <ДАТА7>, что исключило возможность своевременной выдачи результата заявителю, а равно и своевременного оказания гражданину муниципальной услуги. Во исполнение положений Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и указанной нормы ЗК РФ, постановлением администрации муниципального образования <АДРЕС> район от <ДАТА9> <НОМЕР> утвержден административный регламент предоставления услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» (далее - регламент). В соответствии с п. 2.2.2 регламента услуга предоставляется администрацией муниципального образования <АДРЕС> район через Управление муниципального имущества администрации муниципального образования <АДРЕС> район. Как предусмотрено п. 2.3.1 регламента, конечным результатом предоставления услуги является постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка постановление администрации об уточнении границ и площади земельного участка согласование графического материала земельного участка либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги. Частью 7 ст. 39.15 ЗК РФ установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа. Согласно п 2.4.1 регламента, общий срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки, необходимые для осуществления межведомственных запросов и получения ответов по ним, составляет не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка до принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка. Последовательность выполнения административных процедур, осуществляемых администрацией муниципального образования <АДРЕС> район, а также сроки их выполнения закреплены в подразделе 3.2 регламента. Статьей 5 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» закреплено право граждан на своевременное получение услуги, а также право граждан на получение услуг через МФЦ. Вместе с тем, в связи с нарушением срока подготовки результата оказания услуги и его направления для выдачи, заявитель был лишен предусмотренных законом прав. В соответствии с п. 3.1, 3.15, 3.32 Положения об Управлении муниципальным имуществом администрации муниципального образования <АДРЕС> район, утв. решением Совета муниципального образования <АДРЕС> район от <ДАТА10> (далее - Положение), Управление распоряжается муниципальным имуществом муниципального образования <АДРЕС> район, в том числе земельными участками, организует правовое обеспечение и методическое руководство в области управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, способствует переводу земли из одной категории в другую в установленном порядке. Пунктом 5.3 Положения установлено, что руководитель Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им функций, дает указания в пределах компетенции Управления, проверяет их исполнение. Приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> на должность начальника Управления муниципальным имуществом администрации муниципального образования <АДРЕС> район назначен ФИО1.

Согласно п. 3 должностной инструкции начальника Управления муниципальным имуществом, в его должностные обязанности входит: соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, муниципальных правовых актов и обеспечение их исполнения, соблюдение при исполнении должностных обязанностей прав и законных интересов граждан и организаций, выполнение обязанностей согласно занимаемой должности, в том числе, организация и контроль работы управления. В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие. Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: -постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА12> (л.д.2-5); -копией должностной инструкции ( л.д.10-19). - копией распоряжения о назначении на должность ФИО1 (л.д.22). Участвующий в деле старший помощник прокурора <АДРЕС> района Е.Б.3 просил суд признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ, и полагал, что его виновность в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела и исследованными в судебном заседании доказательствами. Как установлено в судебном заседании ФИО1, будучи должностным лицом, допустил нарушение сроков рассмотрения заявлений граждан. Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.19.9 КоАП РФ - нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков, влечет административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, нет.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на права граждан, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности должностного лица ФИО1, его имущественное положение, и приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1 1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф уплачивается по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) Наименование банка получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар БИК: 010349101 ИНН: <***> КПП: 230801001 ОКТМО: 03628000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000011800

Наименование платежа: административный штраф

Кор.сч. банка получателя платежа: 40102810945370000010

КБК: 83611601193010009140

УИН: 0411434026100267230019919 Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Кущевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья __________________________