Дело № 5-437/2023 УИД (42MS0047-01-2023-005677-83) ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Ленинск-Кузнецкий «28» ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 1 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области Рыбалтовская О.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: должностного лица - ФИО1, **, ранее к административным наказаниям за однородные правонарушения не подвергавшейся,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье поступил административный протокол от 19.10.2023 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица - директора ООО ** ФИО1 из которого следует, что в нарушение установленного законодательством РФ срока по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренных ч.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» указанное должностное лицо своевременно, полно и достоверно не представило такие сведения в органы ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу по форме ЕФС-1 на 1 застрахованное лицо в части заключения 22.02.2023 года договора гражданско-правового характера, тем самым, совершив, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об АП. В судебное заседание, назначенное на 28.11.2023 года, ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено. Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. Частью 2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно ст.25.15 Кодекса РФ об АП, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1). Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об АП, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины неявки участников производства по делу и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст.29.6 Кодекса РФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года № 343. Мировой судья в соответствии с требованиями ст.25.15 Кодекса РФ об АП направил в адрес лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 почтовые отправления с уведомлением об извещении о дне, месте и времени рассмотрения дела, как по месту его жительства, так и по месту нахождения юридического лица. Почтовые уведомления об извещении ФИО1 были возвращены в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения. Указанные почтовые отправления содержат сведения о доставлении адресату извещений о необходимости явиться в почтовое отделение за получением судебной повестки, а также о её возвращении по обратному адресу, как неполученной адресатом по истечении срока хранения, что соответствует требованиям Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234, а также особым условиям приёма, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», введенным в действие Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 года № 98-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений» и подтверждает принятие органом почтовой связи мер необходимых для вручения корреспонденции. При таких обстоятельствах, мировой судья, исходя из вышеприведенных норм закона, учитывая, что в материалах дела имеются сведения о возвращении почтовых отправлений с отметкой об истечении срока хранения, приходит к выводу о том, что ФИО1 следует считать извещённым надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела. Таким образом, на основании п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об АП мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об АП предусматривает ответственность за непредставление сведений (документов) в установленный законодательством РФ срок об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии со ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Согласно п.5 ч.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Указанные сведения в соответствии с ч.6 ст.11 Закона № 27-ФЗ представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно ч.2 ст.8 Закона № 27-ФЗ, страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений (ЕФС-1). В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. Из материалов дела усматривается, ООО ** в настоящее время стоит на учете в налоговой инспекции как действующее учреждение. Также данное юридическое лицо зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе ОСФР. Из материалов дела также следует, что при проверке правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, предусмотренных ч.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ, сведения по форме ЕФС-1 на одно застрахованное лицо в части заключения 22.02.2023 года ООО ** в органы ОСФР представлены 10.08.2023 года, то есть с нарушением установленного срока. Согласно примечаниям к ст.2.4 Кодекса РФ об АП, должностными лицами являются лица, наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от них, а равно лица, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Из материалов дела также следует, что ФИО1 состоит в должности директора ООО **, то есть, является должностным лицом и субъектом данного административного правонарушения. Виновность должностного лица ФИО1 подтверждается также материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 19.10.2023 года, уведомлением от 04.09.2023 года, протоколом проверки отчетности, выпиской из ЕГРЮЛ. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что виновность должностного лица - директора ООО ** ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об АП доказана. Правонарушение квалифицировано правильно. При назначении административного наказания мировой судья, принимая во внимание характер и обстоятельства правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также личность виновного, считает возможным ограничиться административным наказанием в виде административного штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса об АП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо -директора ООО ** ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об АП и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: номер счета получателя платежа - № 4010210745370000032 наименование получателя платежа - УФК по Кемеровской области - Кузбассу (ОСФР ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ-КУЗБАССУ л/с 04394Ф39010) ИНН получателя платежа - 4207010740, КПП 420501001, ОКТМО 32701000, казначейский счет 03100643000000013900, банк получателя - Отделение Кемерово Банка России // УФК по Кемеровской области - Кузбассу г.Кемерово, БИК 013207212, КБК 79711601230060000140, назначение платежа - административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса РФ об АП, за административные правонарушения, выявленные должностным лицом, УИН 79705200000000010281. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо представить судье, рассмотревшему дело. По истечении этого срока при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, копия постановления будет направлена в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа в срок, указанный в ст.32.2 Кодекса РФ об АП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии со ст.30.3 Кодекса РФ об АП постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области в течение 10 суток со дня вручения или получении копии постановления. Мировой судья О.С. Рыбалтовская Копия верна. Мировой судья О.С. Рыбалтовская: