Дело № 5-969/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Одинцово 18 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 152 Одинцовского судебного района Московской области ФИО1, с участием помощника Одинцовского городского прокурора Московской области Скопиновой А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.6.1 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - главного специалиста-эксперта Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

15.11.2023 г. по адресу: <...>, должностным лицом - главным специалистом-экспертом Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО2, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении обязанности по осуществлению контроля за исполнением предписания №?10-38/133 от 19.04.2023, выданного МБОУ «Захаровская СОШ», а именно: 19.04.2023 главным специалистом-экспертом Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО2 МБОУ «Захаровская СОШ» выдано предписание № 10-38/133 об устранении в срок до 21.08.2023 нарушений, выявленных в ходе внеплановой выездной проверки. Установлено, что контроль за исполнением требований предписания главным специалистом-экспертом Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО2 не осуществлен, информация об исполнении требований предписаний поступила в отдел только 11.10.2023. Кроме того, из представленной учреждением образования информации усматривается, что требования части пунктов предписания до настоящего времени не исполнены. В том числе, демонтаж потолочного покрытия (подвесной потолок) на пищеблоке, покраска потолка по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ, п. Летний отдых, ул. Зеленая, д. 15 не проведены, по адресу: Московская область, Одинцовский городской округ, <...> дополнительные раковины, производственные столы в соответствии санитарными требованиями в мясо-рыбном и овощном цехах не установлены, ремонт стены над окнами не проведен, бактерицидные лампы в зоне приготовления холодных блюд в мясорыбном и овощном цехах и для обработки яиц, достаточное количество функционирующих раковин не установлены, требование об установлении продолжительности перемен для организации завтрака не менее 20 минут не исполнено. С заявлением о согласовании проведения повторной внеплановой проверки по контролю исполнения предписания в отношении МБОУ «Захаровская СОШ» Одинцовский ТО Роспотребнадзора по Московской области в органы прокуратуры не обращался, повторное предписание отделом контролируемому лицу с указанием новых сроков его исполнения главным специалистом-экспертом Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО2 не выдано, вопрос о принудительном исполнении предписания в судебном порядке не решен, решить вопрос о привлечении виновного лица к ответственности, установленной статьей 19.5 КоАП РФ, в настоящее время не представляется возможным ввиду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Указанное свидетельствует о неисполнении должностным лицом - главным специалистом-экспертом Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО2 при осуществлении деятельности по адресу: <...>, обязанности по осуществлению контроля за исполнением предписания N?10-38/133 от 19.04.2023, выданного МБОУ «Захаровская СОШ». В соответствии со ст. 90 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан: - выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля; - принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством. Согласно ст. 95 указанного Федерального закона в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством. Вышеуказанные меры приняты не были главным специалистом-экспертом Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО2 ФИО2 в судебное заседание 18.12.2023г. не явилась, ранее представила заявление, указав, что административное правонарушение ею совершено впервые, просила назначить ей не строгое наказание, поскольку нарушение совершено её впервые, не повлекло существенного нарушения охраняемых законом интересов. Помощник Одинцовского городского прокурора в судебном заседании полагала доказанным факт совершения ФИО2 вменяемого ей административного правонарушения. Суд, изучив дело об административном правонарушении, проанализировав собранные по делу доказательства, считает доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, а поэтому она подлежит административной ответственности. Факт административного правонарушения и виновность ФИО2 в его совершении подтверждаются материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22.11.2023 г. (л.д.1-4); объяснениями ФИО2 (л.д. 5-7); копией приказа от 24.06.2019г. № 529-к о назначении ФИО2 на должность главного специалиста-эксперта Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области (л.д.10); копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от 28.03.2023г. № 10-410-д (л.д. 11-16); копией предписания № 10-38/133 от 19.04.2023г. выданного ФИО2 в отношении МБОУ Захаровская средняя общеобразовательная школа (л.д. 17-19); копией ответа на предписание директора МБОУ Захаровская средняя общеобразовательная школа (л.д.20-21). Материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, являются относимыми, допустимыми и достаточными доказательствами. В силу с ч. 3 ст. 19.6.1 КоАП РФ несоблюдение должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, либо государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в невнесении информации о проверке в единый реестр проверок, либо в нарушении два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо во внесении два и более раза в течение одного года неполной или недостоверной информации о проверке в единый реестр проверок - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения. Достоверность представленных доказательств сомнений у суда не вызывает, в своей совокупности они являются непротиворечивыми, согласующимися между собой, что свидетельствует об их правдоподобности. Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.3 ст. 19.6.1 КоАП РФ как несоблюдение должностным лицом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в неисполнении обязанности по осуществлению контроля за исполнением предписания №?10-38/133 от 19.04.2023, выданного МБОУ «Захаровская СОШ». В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, совершение ФИО2 впервые административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10,29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главного специалиста-эксперта Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Одинцовский городской суд через мирового судью 152 судебного участка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись О.А. Посная