Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении <ФИО2> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ в отношении <ФИО2> Согласно ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имелись свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> подлежит возвращению прокурору, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Как следует из материалов дела, <ДАТА2> в отношении <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ. В связи с неявкой <ФИО2> постановление вынесено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вместе с тем, сведений о надлежащем извещении <ФИО2> материалы дела не содержат. Уведомление о месте и времени рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении направлено в адрес <ФИО2> по месту жительства и регистрации, которое адресату не вручено, в отчете об отслеживании отправления (ШПИ <НОМЕР>) содержатся сведения об ожидании адресата в месте вручения с <ДАТА3>, при этом не указано о попытках вручения, истечении срока хранения или возврате отправителю по иным причинам, в отчете об отслеживании отправления (ШПИ <НОМЕР>) имеется информация о неудачной попытке вручения <ДАТА3>, сведения об истечении срока хранения или возврате отправителю по иным причинам не содержатся. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, отраженным в постановлении от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений.

С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о ненадлежащем извещении <ФИО2> о дате, времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку отсутствуют сведения об истечении срок хранения писем с извещением <ФИО2> к <ДАТА5>, информацию об извещении <ФИО2> иными способами материалы дела не содержат.

При указанных обстоятельствах выявленные недостатки материала дела об административном правонарушении являются существенными, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, что лишает мирового судью всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, в связи с чем постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении <ФИО2> в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат возврату в прокуратуру <АДРЕС> района г. <АДРЕС>. Учитывая изложенное и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, с приложенными материалами в отношении <ФИО2> возвратить прокурору <АДРЕС> района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Хасана, 4) для устранения недостатков.

Мировой судья (подпись)

Копия верна Мировой судья <ФИО1>