Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 27MS0001-01-2023-006419-88
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. <АДРЕС> <ДАТА>.
Мировой судья судебного участка № 1 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» ФИО4,
при участии: представителя лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: <ФИО1>, представившего доверенность <НОМЕР> от <ДАТА2> г.; рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора КГБПОУ «Хабаровский техникум транспортных технологий имени Героя Советского Союза ФИО5» ФИО6, <ДАТА3>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА5> в 00 час. 01 мин., директор КГБПОУ «Хабаровский техникум транспортных технологий имени Героя Советского Союза ФИО5» ФИО6, осуществляя свои должностные обязанности по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8А, в нарушение ч. 20 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», не представила в установленный законом пятидневный срок с момента прочтения (<ДАТА7>) извещения <НОМЕР> от <ДАТА7> по системе электронного документооборота ответ на это извещение по листку нетрудоспособности <НОМЕР> на <ФИО2>, СНИЛС <НОМЕР>. В судебное заседание лицо в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО6 не явилась, направила для участия в деле своего представителя. Представитель лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении в судебном заседании оставил разрешение вопроса по существу на усмотрение суда. Вместе с тем пояснил, что директор КГБПОУ «Хабаровский техникум транспортных технологий имени Героя Советского Союза ФИО5» ФИО6 не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку ведение бухгалтерского учета и предоставление документов в ФСС возложены на бухгалтера. Исходя из изложенного, в силу ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Выслушав представителя лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2.1 Федерального закона от 29 декабря г. N 255-ФЗ " Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации. В силу ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря г. N 255-ФЗ " Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, страховщик в течение пяти рабочих дней со дня их получения, направляет страхователю либо в случае, указанном в части 19 настоящей статьи, застрахованному лицу извещение о представлении недостающих сведений или документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователь либо застрахованное лицо при получении указанного извещения представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения. В соответствии с п. 10 Постановления от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении правил получения фондом Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком», в случае представления не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособия, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня их получения вручает страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) под расписку либо направляет в электронной форме или по почте заказным письмом извещение о представлении недостающих сведений и документов по форме, утверждаемой страховщиком. Страхователю либо в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованному лицу (лицу, добровольно вступившему в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), представившим страховщику неполные сведения и документы в электронной форме, извещение направляется в электронной форме. При получении извещения в электронной форме страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) подтверждает в электронной форме его получение в течение 3 рабочих дней со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения о получении извещения страховщик в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для такого подтверждения, направляет извещение по почте заказным письмом. Извещение, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. Страхователь или в случаях, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, застрахованное лицо (лицо, добровольно вступившее в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) представляет страховщику недостающие сведения и документы в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения. В случае представления застрахованным лицом (лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством) не в полном объеме страховщику сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, в электронной форме с использованием единого портала страховщик направляет извещение в электронной форме в личный кабинет указанного лица на едином портале. Подтверждение получения извещения и представление недостающих сведений и документов также осуществляются с использованием единого портала. Часть 4 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ст. 2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Судом установлено, что ФИО6, являясь директором КГБПОУ «Хабаровский техникум транспортных технологий имени Героя Советского Союза ФИО5», выполняя организационно-распорядительные функции, имея возможность обеспечить соблюдение требований действующего законодательства, ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности, в нарушение ч. 20 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», не представила в установленный законом пятидневный срок с момента прочтения (<ДАТА7>) извещения <НОМЕР> от <ДАТА7> по системе электронного документооборота ответ на это извещение по листку нетрудоспособности <НОМЕР> на <ФИО2>, СНИЛС <НОМЕР>. Доводы представителя лица в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении относительно того, что директор не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку ведение бухгалтерского учета и предоставление документов в ФСС возложены на бухгалтера, не может быть принята судом во внимание, как основанные на ошибочном толковании заявителем норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.к. предоставляемые сведения в ФСС не относятся к документам бухгалтерского учета, положения Федерального закона от <ДАТА9> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности, не подлежат применению к спорным отношениям. Таким образом, в данном случае вина директора КГБПОУ «Хабаровский техникум транспортных технологий имени Героя Советского Союза ФИО5» ФИО6, как руководителя учреждения, заключается в ненадлежащей организации работы возглавляемого им учреждения и отсутствии с его стороны контроля. Судом установлено, что ФИО6, являясь директором КГБПОУ «Хабаровский техникум транспортных технологий имени Героя Советского Союза ФИО5», выполняя организационно-распорядительные функции, имея возможность обеспечить соблюдение требований действующего законодательства, ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности. Вина ФИО6 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, извещением <НОМЕР> от <ДАТА7>, выпиской по системе электронного документооборота. Доказательств того, что факты, указанные в материалах дела не соответствуют действительности, суду не представлено. Оснований для освобождения ФИО6 от административной ответственности не усматривается. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, по делу не установлено. При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, его материальное положение, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкцию ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора КГБПОУ «Хабаровский техникум транспортных технологий имени Героя Советского Союза ФИО5» ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей, который следует оплатить по реквизитам: ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО л/с 04224Ф22270), ИНН <***>, КПП 272101001, КС - 03100643000000012200, Отделение Хабаровск, г. Хабаровск, /УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050 ЕКС 40102810845370000014, ОКТМО 08701000, КБК 39211601230060000140. Штраф должен быть оплачен в течение 60-дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения рассрочки или отсрочки уплаты штрафа. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в судебный участок № 5 Железнодорожного района г. Хабаровска, по адресу <...>, каб. 411, электронная почта sud1.khv@mail.ru. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска через судебный участок № 1 судебного района "Железнодорожный район г. Хабаровска"; в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись) <ФИО3>
Копия верна: __________________________________________ <ФИО3>