Решение по административному делу

Дело № 5-207/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ р.п.Тальменка 27 мая 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Тальменского района Алтайского края Вязигина Т.С., c участием помощника прокурора Бистерфельд А.А.., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ должностного лица - бывшего директора МКОУ «<АДРЕС>» ФИО2, <ДАТА2> рождения<НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС> 8-2 <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

13.09.2024. должностное лицо - бывший директор МКОУ «<АДРЕС>» ФИО2, по адресу: <АДРЕС> 6 <АДРЕС> района <АДРЕС> края, в нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", не обеспечила направление в установленный законом десятидневный срок представителю нанимателя по последнему месту службы (в Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю сведений о заключении МКОУ «<АДРЕС>» с бывшим государственным служащим <ФИО1>, привлеченным к трудовой деятельности на условиях трудового договора, ранее замещавшего должность судебного пристава-исполнителя ОСП <АДРЕС> района, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с правонарушением согласна, не знала о наличии у нее такой обязанности, просила, в связи с тяжелым материальным положением, предоставить ей рассрочку. Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края Бистерфельд А.А.. полагал необходимым привлечь ФИО2 к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ, не возражал против предоставления рассрочки. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 12 указанного Федерального закона, неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Судебный пристав согласно гл. 4 Указа Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (ред. от 02.04.2025) "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы" включен в реестр. Как следует из материалов дела, в нарушение требований вышеназванных норм работодатель - бывшая директор МКОУ «<АДРЕС>», заключившая с <ФИО1> трудовой договор, не уведомила в установленном законом порядке и в установленный законом срок Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о заключении трудового договора с <ФИО1>. Указанное подтверждается объяснениями ФИО2; объяснениями <ФИО1>; информацией руководителя ГУ ФССП по АК и иными доказательствами. На основании изложенного, мировой судья считает доказанным тот факт, что бывшим директором МКОУ "<АДРЕС>" ФИО2 при привлечении к трудовой деятельности <ФИО1>, ранее замещавшего должность государственной службы, допущено нарушение требований ч. 4 ст. 12 ФЗ "О противодействии коррупции", выразившееся в ненаправлении в установленный срок сообщения о заключении трудового договора бывшему представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы. Тем самым ФИО2 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ. Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 февраля 2013 г. N 334-О также отметил, что установление обязанности сообщать в десятидневный срок представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового или гражданско-правового договора направлено на повышение эффективности противодействия коррупции и основывается на принципах приоритетного применения мер по предупреждению коррупции и комплексного использования политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер для борьбы с этим явлением. Санкцией ст. 19.29 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на должностных лиц от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. При определении вида и размера административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, возраст. Отягчающих обстоятельств судом не установлено. Таким образом, суд полагает возможным назначить Леоненко наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией статьи 19.29 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. В связи с заявлением о предоставлении рассрочки по оплате административного штрафа в связи с тяжелым материальным положением суд находит возможным предоставить ФИО2 рассрочку по оплате административного штрафа на три месяца, срок которой подлежит исчислению с момента истечения 60 дней, предоставляемых для добровольной оплаты штрафа, которые в свою очередь исчисляются с момента вступления постановления суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9. 29.10, ст. 19.29 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать должностное лицо - бывшего директора муниципального казенного общеобразовательного учреждений «<АДРЕС>» ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с оплатой на следующие реквизиты: ИНН <***>, КПП 222301001, УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края л/с <***>), казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, отделение Барнаул Банка России // УФК по Алтайскому краю, г.Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01647151, КБК 838 11601 19 3010010140, УИН 0412442925128702025001025. Предоставить ФИО2 рассрочку по оплате административного штрафа в сумме 20000 руб. на три месяца после истечения 60-дневного срока, предоставляемого для добровольной оплаты штрафа по вступившему в законную силу постановлению суда. Постановление может быть обжаловано в Тальменский районный суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Т.С.Вязигина