Дело № 5-360/2023 УИД №44MS0036-01-2023-001348-23 Протокол №818/23 Постановление

<...>

17 июля 2023 г. Мировой судья судебного участка № 36 Свердловского судебного района г. Костромы Леонтьева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, прож. <АДРЕС>, являющийся <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<АДРЕС>, СНИЛС <НОМЕР>, ранее не привлекался к административной ответственности (срок истек),

установил:

ФИО1, являющийся <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок сведения (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно сведения по формам СЗВ-Стаж за 2022г., которая должна была быть представлена не позднее 01 марта 2023г.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия ФИО1 Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, причина неявки не известна.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Пунктом 1 статьи 8 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно абзаца 1 п. 2 ст. 8 Федерального закона N 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации. Согласно ст. 19 Федерального закона N 27-ФЗ инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ регламентируется, какие именно сведения о страховых взносах и страховом стаже, в какой орган Пенсионного фонда Российской Федерации и, в какие сроки предоставляются. Согласно п. 2- п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (форма СЗВ-СТАЖ) представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) и не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) - СЗВ- М.

Приказом Минтруда России от 21.11.2016 N 766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах (далее по тексту Инструкция). Ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ установлен порядок привлечения к ответственности органов и должностных лиц Пенсионного фонда Российской Федерации и иных государственных внебюджетных фондов, федеральных фондов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, страхователей, списание безнадежных долгов по штрафам, а не регламентирован порядок предоставления сведений о страховых взносах и страховом стаже. В абзаце 1 п. 39 Инструкции также указано, что за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ. Абзацем 5 ст. 17 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что в случае обнаружения в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователю направляется уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Согласно абзаца 2 п. 39 Инструкции в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Согласно абз. 5 ст. 17 ФЗ N 27-ФЗ, при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма. Анализ приведенных выше положений закона позволяет прийти к выводу о том, что не исправление ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней, является поводом для привлечения к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ должностных лиц (согласно примечанию к данной статье), состав которой образует невыполнение надлежащим образом публично-правовой обязанности по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в полном (достоверном) виде. При этом административная ответственность является реакцией правоприменителя на факт нарушения закона обязательного пенсионного страхования и призвана пресечь сам факт нарушения закона, побудить должностное лицо впредь должным и надлежащим образом исполнять свои служебные обязанности. Как следует из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не были направлены в надзорный орган формы на застрахованных лиц СЗВ-Стаж за 2022г.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.06.2023 г., реестром, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, отчетом об отслеживании почтового отправления, реестром, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями о застрахованных лицах, уведомлением о направлении документа в электронном виде, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования, реестром, решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования, реестром корреспонденции. Оценив в совокупности приведенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 являющийся <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответственным за составление отчетности, совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При таких обстоятельствах суд считает правильным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. ФИО1 как должностное лицо к административной ответственности не привлекался (срок давности истек), наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

ФИО1, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Костромы через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья подпись О.А. Леонтьева Копия верна: мировой судья

судебного участка №36 Свердловского судебного района г.Костромы О.А. Леонтьева