ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 ноября 2023 г. г. Иркутск
Мировой судья судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска Максимова А.В., рассмотрев в помещении судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска, расположенного по адресу: <...> в открытом судебном заседании материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - председателя правления ТСН «Ирконд» ФИО2, родившегося <ДАТА2> г.р., в г. Иркутске, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, д. 372, кв. 1,
УСТАНОВИЛ:
04.10.2023 ФИО2- председатель правления ТСН «Ирконд», являясь должностным лицом, находясь по адресу: г. Иркутск, ул. <АДРЕС>. <АДРЕС>, кв. 12, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, выразившееся в неразмещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, которое обязано в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства. В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.
В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица, если у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, так как им не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела. Имеющихся доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу. Мировой судья, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, приходит к выводу, что вина генерального директора ТСН «Ирконд» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ доказана исследованными материалами дела.
Так, согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.10.2023 прокуратурой Ленинского района г. Иркутска 4 октября 2023 года проведен мониторинг сети «Интернет» на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» -dom.gosuslugi.ru (далее по тексту также - ГИС ЖКХ) на предмет соблюдения ТСН «Ирконд» требований жилищного законодательства о раскрытии информации о деятельности управляющей компании в сфере управления многоквартирными домами, расположенными в Ленинском районе г. Иркутска. Проверкой установлено, что ТСН «Ирконд» информация на ГИС ЖКХ размещается с нарушением действующего законодательства. Вышеизложенное подтверждается скриншотами с официального сайта ГИС ЖКХ от 04.10.2023, актом осмотра (исследования/мониторинга) информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» интернет-ресурсов (сайтов, интернет-страниц, страниц). В ходе изучения содержимого сайта - dom.gosuslugi.ru в части раскрытия ЖСК «Спутник» информации по управлению МКД прокуратурой района установлено, что юридическим лицом в нарушение ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 1 ст. 10 Закона <НОМЕР> «О защите прав потребителей», п. 18 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», пунктов 1-21 раздела 10 Приказа <НОМЕР> Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», не размещены обязательные сведения в отношении МКД, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, 372. Таким образом, ТСН «Ирконд» нарушены права собственников жилых помещений МКД на получение информации о деятельности по управлению многоквартирными домами.
Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ установлена административная ответственность должностных лиц за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. ФИО3 по состоянию на 04.10.2023 являлся председателем правления ТСН «Ирконд», то есть обладал организационно - распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является должностным лицом согласно ст. 2.4 КоАП РФ.
В связи с чем, должностным лицом - председателем правления ТСН «Ирконд» ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.9.2 КоАП РФ, а именно: неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, которое обязано в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.10.2023 вынесено уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Кроме этого, вина ТСН «Ирконд» в совершении административного правонарушения объективно подтверждается: - актом осмотра (исследования/мониторинга) информационно-телекомуникационной сети «Интернет» интернет-ресурсов (сайтов, интернет-страниц, страниц) от 04.10.2023, составленным помощником прокурора <АДРЕС> района г. Иркутска <ФИО1>, согласно которому проверкой информации, размещенной на ГИС ЖКХ установлено, что юридическим лицом в нарушение ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, п. 1 ст. 10 Закона <НОМЕР>, п. 18 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР>, пунктов 1-21 раздела 10 Приказа <НОМЕР> не размещены обязательные сведения в отношении износа МКД, расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, 372; Таким образом, органами прокуратуры по результатам проверки на основании указанного акта с делан вывод, что управляющей компанией нарушены права собственников жилых помещений МКД на получение информации о деятельности по управлению многоквартирными домами. - Скриншотами, приобщенными к материалам дела, согласно которым, обяза-тельные сведения в отношении МКД , расположенного по адресу: г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, 372 на сайте ГИС ЖКХ ТСН «Ирконд» не размещены. - уставом ТСН «Ирконд»; - протоколом <НОМЕР> общего собрания ТСН «Ирконд» по адресу: г. Иркутск, ул. <АДРЕС>, 372 от 23.19.2023 согласно которому председателем ТСН «Ирконд» на два года избран ФИО2; -письменные пояснения ФИО2 о том, что необходимые сведения по дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. Иркутска в системе ГИС ЖКХ им не были размещены , поскольку он не знал о необходимости размещения данных сведений в системе. 04.10.2023 необходимая информация в системе ГИС ЖКХ размещена.
Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением закона и признаются судом относимыми и допустимыми. Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предо-ставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно- коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Согласно п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации N 2300-1 от <ДАТА7> «О защите прав потребителей» (далее - Закон <НОМЕР>) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах. Пунктом 1 ст. 10 данного Закона предусмотрено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.В соответствии с пунктом 1 Стандарта, настоящий документ устанавливает требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии со статьей 162 ЖК РФ. Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2014 <НОМЕР>-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» далее - Федеральный закон <НОМЕР>) установлено, что ГИС ЖКХ - единая генеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммуналь-ной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством Субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе.
Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.2014 <НОМЕР>-ФЗ с 1 июля 2017 года поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом. В соответствии ст. 18 ст. 7 Федерального закона <НОМЕР> лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. В пунктах 1-21 раздела 10 Приказа Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ <НОМЕР>) установлены состав, сроки и периодичность размещения информации” в системе, в том числе, управляющими компаниями. Таким образом, ТСН «Ирконд» нарушены права собственников жилых помещений МКД на получение информации о деятельности по управлению многоквартирными домами. Учитывая изложенное, мировой судья находит вину председателя правления ТСН «Ирконд» установленной и доказанной в полном объеме, а его действия квалифицирует по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами, которое обязано в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно - коммунального хозяйства.
К обстоятельствам смягчающим ответственность суд относит признание вины ФИО2, а также незамедлительное устранение допущенного нарушения после его выявления.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст.4.2 , 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. С учетом вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание имущественное положение привлекаемого к административной ответственности должностного лица - председателя правления ТСН «Ирконд» ФИО2, обстоятельства совершения им административного правонарушения, а также учитывая, что в результате допущенных нарушений не наступило общественно-опасных последствий, влекущих существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений с целью обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания суд считает правильным назначить генеральному директору ТСН «Ирконд» ФИО2 административное наказание в виде предупреждения. С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Председателя правления ТСН «Ирконд» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Иркутска через мирового судью судебного участка № 24 Ленинского района г. Иркутска в течение десяти суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Мировой судья А.В. Максимова