Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕпо делу об административном правонарушении

10 апреля 2025 года г. Новокуйбышевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 69 судебного района г.Новокуйбышевска Самарской области Кондратьева О.А.,

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, в отношении <ФИО>ФИО1 П.1, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> район <АДРЕС> области (паспорт РФ <НОМЕР>), зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА3> мл. СП по ОУПДС ОСП <АДРЕС> ГУФССП России по <АДРЕС> области в отношении <ФИО>ФИО1 П.1 составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, согласно которому, <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>., находясь в ОСП г. <АДРЕС>, по адресу: ул. <АДРЕС>, было выявлено, что <ФИО>ФИО1 П.1 совершил административное правонарушение, а именно: <ДАТА4> судебным приставом-исполнителем через систему ЕПГУ <ФИО>ФИО1 П.1 было выслано извещение о вызове на прием на <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. для дачи объяснений по поводу оплаты долга и предоставления копии трудовой книжки в рамках исполнительного производства <НОМЕР>. Согласно отчету ЕПГУ извещение о явке <ФИО>ФИО1 П.1 получено и прочитано <ДАТА4> <АДРЕС> час., однако должник не явился, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.8 КоАП РФ. Определением мирового судьи от <ДАТА6> рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на <ДАТА7> на <ОБЕЗЛИЧЕНО> Судебное заседание <ДАТА7> было отложено на <ДАТА8> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в связи с неявкой привлекаемого лица. В судебное заседание <ФИО>ФИО1 П.1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом судебной повесткой заказной почтой по известному суду адресу регистрации. Судебная корреспонденция возвращена отправителю из-за истечения срока хранения. В соответствии с п.6 постановления Пленума Верховного суда РФ <НОМЕР> от <ДАТА9> лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), статье 6.1 Федерального закона от <ДАТА11> N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" на судебных приставов-исполнителей возлагается непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов. В соответствии с частями 1, 3 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Аналогичные положения закреплены в пунктах 1, 4 статьи 14 Закона об органах принудительного исполнения. Согласно статье 17.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. Из материалов дела усматривается, что <ФИО>ФИО1 П.1 является должником по исполнительному производству <НОМЕР> от <ДАТА12> Постановление о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА13> направлено должнику <ДАТА13> посредством системы электронного документооборота в ЛК ЕПГУ, и прочтено им <ДАТА12> Мировым судьей установлено, что <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ФИО>ФИО1 П.1, являясь должником по исполнительному производству не явился на прием к судебному приставу-исполнителю в ОСП г. <АДРЕС>, по адресу: ул. <АДРЕС>.

Также установлено, что <ДАТА4> в 09.56 час. судебным приставом-исполнителем через систему ЕПГУ было выслано извещение о явке к ней на прием на <ДАТА5> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в ОСП <АДРЕС>, по адресу: ул. <АДРЕС>. для дачи объяснения по поводу оплаты долга, а также предоставления трудовой книжки в рамках исполнительного производства <НОМЕР>.

Согласно отчету ЕПГУ извещение о явке <ФИО>ФИО1 П.1 прочитано <ДАТА4> <АДРЕС> час. Он был предупрежден, что за неявку может быть привлечен к административной ответственности по ст. 17.8 КоАП РФ и, что в случае неявки <ДАТА5> в 15.00 в его отсутствие будет составлен протокол по ст.17.8 КоАП РФ. В назначенное время <ФИО>ФИО1 П.1 к судебному приставу-исполнителю не явился, о причинах неявки не сообщил. Таким образом, <ФИО>ФИО1 П.1 к судебному приставу-исполнителю не явился без уважительных причин, создав своим бездействием условия, препятствующие исполнению исполнительного производства <НОМЕР> от <ДАТА13>, тем самым воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа, уполномоченного на принудительное исполнение исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, находящегося при исполнении служебных обязанностей. Указанные выше обстоятельства послужили основанием для составления мл. СП по ОУПДС ОСП г. <АДРЕС>, ГУФССП России по <АДРЕС> области в отношении <ФИО>ФИО1 П.1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Между тем, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ в отношении <ФИО>ФИО1 П.1 составлен в его отсутствие <ДАТА3>. Сведений об извещении лица о составлении протокола <ДАТА3> в материалах дела отсутствуют. В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Указанные положения содержатся и в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Из смысла абз. 3 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного надлежащим образом о времени месте составления протокола относится к существенному недостатку, при наличии которого в соответствии с абз. 4 п. 4 данного Постановления Пленума протокол об административном правонарушении, как оформленный с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежит возвращению в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. На основании вышеизложенного мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении был составлен с нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, и является недопустимым доказательством, поскольку он составлен в отсутствие <ФИО>ФИО1 П.1 не извещенного надлежащим образом о месте и времени составления протокола.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1. ст. 24.5 , 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Прекратить производство по делу <НОМЕР>-142/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ, в отношении <ФИО>ФИО1 П.1, <ДАТА2> рождения, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мировой судья п/п О.А. Кондратьева Копия верна.