2025-06-28 23:51:11 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Срок предъявления к исполнению - 2 года. Дело № 5-179/25 Постановление вступило в законную силу :___________________ Дата выдачи:_________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении (резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА1>)
<ДАТА2> с. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, в порядке исполнения полномочий мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края (адрес <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.13-б) с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица -
Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Надеждинская центральная районная больница», ОГРН <НОМЕР>, дата постановки на налоговый учет в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Приморскому краю <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес предприятия: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> по адресу: <АДРЕС> край <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> д. 61 в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства о противодействии коррупции, прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> края по поручению прокуратуры <АДРЕС> края установлено, что в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» юридическое лицо - Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Надеждинская центральная районная больница», заключив трудовой договор <ДАТА6> с <ФИО3>, которая замещала должность государственного служащего ГУФССП России по Приморскому краю, а именно младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения судебных приставов по <АДРЕС> району, откуда была уволена <ДАТА7>, в десятидневный срок не сообщило о заключении такого договора представителю работодателя по последнему месту её службы (работы) - ГУФССП России по Приморскому краю, в порядке, установленном Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации». Представитель КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница» <ФИО4> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, указала, что сведения о трудоустройстве <ФИО3> были подготовлены и направлены простой почтой, согласно электронного журнала входящей и исходящей корреспонденции КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница» <ДАТА6>, исх. <НОМЕР>. Полагает, что юридическое лицо обязанность по сообщению сведений о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность муниципального служащего в соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» выполнило. Просит производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица - КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница», прекратить за отсутствием события административного правонарушения, а также за отсутствием состава административного правонарушения. Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> в судебном заседании на постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении настояла, просила привлечь юридическое лицо - КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница» к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в пределах санкции данной статьи.
Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО2>, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница» содержатся признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ - привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА9> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Противодействие коррупции - деятельность, направленная на ее предупреждение (выявление и последующее устранение причин коррупции), а также предупреждение, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (п. п. «а», «б» п. 2 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>). В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2 лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами РФ. В соответствии с Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР>, работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Пунктами 3-4 Правил предусмотрено, что сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. Установление данной антикоррупционной обязанности направлено на предупреждение коррупции и обеспечение контроля со стороны государства за реализацией установленного частью 3 ст. 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для государственных служащих запрета на разглашение или использование в интересах организаций либо физических лиц сведений конфиденциального характера или служебной информации, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей, после увольнения со службы. В ходе проведения проверки прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> края установлено, что приказом ФССП России от <ДАТА10> <НОМЕР> по инициативе сотрудника от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы уволена младший судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения судебных приставов по <АДРЕС> району ГУФСС по ПК <ФИО3> (<ФИО6> с <ДАТА7>. <ДАТА6> между КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница», и <ФИО3> заключен трудовой договор о приеме на работу на должность администратора поликлиники п. <АДРЕС>, что подтверждается приказом о приеме на работу от <ДАТА12> <НОМЕР>. КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница» в ГУФССП России по Приморскому краю соответствующее сообщение о принятии на работу бывшего федерального государственного служащего не предоставило. Представленный представителем КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница» электронный журнал входящих и исходящих не подтверждает фактическое направление сообщения о принятии на работу <ФИО3> Данное сообщение не было получено ГУФССП России по Приморскому краю в установленные законом сроки, что подтверждается ответом начальника отдела собственной безопасности ГУФССП России по Приморскому краю <ФИО7> Представителем КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница» данное сообщение о принятии на работу <ФИО3> направлено повторно и получено ГУФССП России по Приморскому краю <ДАТА13> Из объяснения главного врача КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница» <ФИО8> следует, что ему было известно о том, что <ФИО3> ранее замещала должность, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы, за отправку корреспонденции несет ответственность секретарь, может предположить, что уведомление направлено простой почтой, данная запись внесена в электронный журнал книги исходящей корреспонденции. Таким образом, судом установлено, что в нарушение требований ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», постановления Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> юридическое лицо - КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница», заключив трудовой договор <ДАТА6> с <ФИО3>, которая замещала должность государственного служащего ГУФССП России по Приморскому краю, а именно младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения судебных приставов по <АДРЕС> району, откуда была уволена <ДАТА7>, в десятидневный срок не сообщило надлежащим образом о заключении такого договора представителю работодателя по последнему месту её службы (работы) - ГУФССП России по Приморскому краю, в порядке, установленном Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР>. Обстоятельства совершения юридическим лицом - КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница» административного правонарушения подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА14> года; решением о проведении проверки от <ДАТА15> года; письмом прокуратуры <АДРЕС> края о выявлении уволенных работников из ГУФССП России по Приморскому краю в отношении которых, не поступили сведения о трудоустройстве, однако они имеют доход от заработной платы, а именно <ФИО3> (<ФИО6>; выпиской из приказа от <ДАТА16> <НОМЕР> о назначении <ФИО6> на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения судебных приставов по <АДРЕС> району; приказом об увольнении сотрудников органов принудительного исполнения РФ от <ДАТА10> года <НОМЕР> списком государственных служащих ГУФССП России по Приморскому краю, уволенных за период с <ДАТА18> по <ДАТА19>, объяснением <ФИО8>, трудовым договором от <ДАТА6> <НОМЕР>, заключенным КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница» и <ФИО3>, приказом о приеме работника на работу от <ДАТА6> <НОМЕР>, заявлением о приеме на работу <ФИО3>, письмом о направлении сведений о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы от <ДАТА6> <НОМЕР>, электронным журналом входящих и исходящих КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница» за 2024 год, ответом начальника отдела собственной безопасности ГУФССП России по Приморскому краю <ФИО7> Нормы статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» ориентированы на обеспечение безопасности государства, а потому пренебрежение ими не может рассматриваться как малозначительное административное правонарушение. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих ответственность, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, и считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Надеждинская центральная районная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей. Штраф подлежит уплате на реквизиты: УФК по Приморскому краю (департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей <АДРЕС> края), БИК ТОФК 010507002, Банк: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю (г.Владивосток), единый казначейский счет 40102810545370000012, казначейский счет 03100643000000012000, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 05623000, КБК 78511601193019000140, УИН 0000305800050620255487480. Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края (электронный адрес sud078@primorsky.ru) Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА20>
Мировой судья <ФИО1>