Дело № 5-140-271/2025 УИД 34MS0116-01-2025-003351-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

18 ноября 2025 года г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 140 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Мещерякова А.Е.,

с участием помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда Колосович М.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора МОУ «Средняя школа № 125 Красноармейского района г. Волгограда» ФИО1, <ДАТА2> рождения, паспорт <НОМЕР> выдан Отделом УФМС России по <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда проведена проверка исполнения решений Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Красноармейского района г. Волгограда, в ходе которой установлен факт неисполнения директором МОУ «Средняя школа № 125 Красноармейского района г. Волгограда» ФИО1 постановления Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Красноармейского района г. Волгограда <НОМЕР> от <ДАТА3> В судебном заседании помощник прокурора Красноармейского района г. Волгограда Колосович М.К. поддержала постановление прокурора района в полном объеме, просила привлечь должностное лицо к административной ответственности по ст. 3.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности. В судебное заседание ФИО1, будучи извещенная надлежащим образом, не явилась, не ходатайствовала об отложении судебного разбирательства. Учитывая изложенное, принимая во внимание положения статьи 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии оснований для привлечения директора МОУ «Средняя школа № 125 Красноармейского района г. Волгограда» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - неисполнение либо создание препятствий для исполнения решения муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В соответствии с п. 4 ст. 2 и ст. 5 Федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» от 23.06.2016 г. № 182-ФЗ к лицам, участвующим в профилактике правонарушений относятся граждане, общественные объединения и иные организации, оказывающие помощь (содействие) субъектам профилактики правонарушений в рамках реализации своих прав в сфере профилактики правонарушений в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Органы местного самоуправления отнесены к субъектам профилактики правонарушений в Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - Закон) основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям. Категория лиц и основания проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних определены ст.ст. 5,6 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». На основании п.3 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции). Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, круг которых определен в ст. 5 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних. Исходя из положений ст. 14 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», общеобразовательные учреждения общего образования, образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального образования, осуществляющие образовательный процесс, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них, выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительных причинам занятия в общеобразовательных учреждениях, принимают меры по их воспитанию и получению ими общего образования, обеспечивают организацию в образовательных учреждениях общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов, и привлечение к участию в них несовершеннолетних; осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних. В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», образовательные организации вправе в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями.

Как установлено мировым судьей, постановлением комиссии по делам несовершеннолетних администрации Красноармейского района г. Волгограда <НОМЕР> от <ДАТА6> основным субъектом профилактики определено МОУ «Средняя школа № 125 Красноармейского района г. Волгограда», на которого возложена обязанность ежемесячно посещать несовершеннолетних обучающихся по месту их жительства, с целью предупреждения противоправных антиобщественных деяний. Однако, в нарушение требований закона, несовершеннолетние обучающиеся по месту жительства не посещались. Прокуратурой Красноармейского района г. Волгограда проведена проверка исполнения решений Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Красноармейского района г. Волгограда, в ходе которой установлен факт неисполнения МОУ «Средняя школа № 125 Красноармейского района г. Волгограда» постановления Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Красноармейского района г. Волгограда <НОМЕР> от <ДАТА3> В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из приказа от <ДАТА7> <НОМЕР> департамента по образованию Красноармейское территориальное управление ФИО1 назначена на должность директора МОУ «Средняя школа № 125 Красноармейского района г. Волгограда» с <ДАТА8>

С учетом изложенного, директор обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, а также несет ответственность в соответствии с федеральными законами за осуществление деятельности учреждения.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ФИО1 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном от 17 октября 2025, в котором представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 дала объяснении о согласии с нарушением, актом общенадзорной проверки от 17 сентября 2025 года, постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Красноармейского района г. Волгограда <НОМЕР>, постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Красноармейского района г. Волгограда <НОМЕР> от <ДАТА11>, постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Красноармейского района г. Волгограда <НОМЕР> от <ДАТА12>, постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Красноармейского района г. Волгограда <НОМЕР>, постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Красноармейского района г. Волгограда <НОМЕР> от <ДАТА13>, постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Красноармейского района г. Волгограда <НОМЕР> от <ДАТА14>, постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Красноармейского района г. Волгограда <НОМЕР> от <ДАТА15>, постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних администрации Красноармейского района г. Волгограда <НОМЕР> от <ДАТА16>, программами индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними. Оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит виновность ФИО1 доказанной полностью и квалифицирует её действия по ст. 3.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности - неисполнение либо создание препятствий для исполнения решения муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1 не установлено. Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Часть 1 ст. 20.35 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Так, административное правонарушение привлекаемым лицом совершено впервые, данных о наличие причиненного вреда жизни и здоровью людей, причинения имущественного ущерба, не имеется.

С учетом указанных выше обстоятельств мировой судья приходит к выводу о возможности назначения директору МОУ «Средняя школа № 125 Красноармейского района г. Волгограда» ФИО1 наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МОУ «Средняя школа № 125 Красноармейского района г. Волгограда» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.2 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью.

Мировой судья А.Е. Мещерякова