Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

25 ноября 2025 г. г. Воронеж<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Центрального судебного района Воронежской области Курило Е.В. (<...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении заместителя директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, юридический адрес: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, Б.М.Н.1

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> заместитель директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области (далее по тексту - ФКР ВО), Б.М.Н.1 не выполнил требования законного предписания Государственной жилищной инспекции по Воронежской области (далее по тексту - ГЖИ ВО) <НОМЕР> от <ДАТА3> со сроком исполнения <ДАТА4> В судебное заседание заместитель директора ФКР ВО Б.М.Н.1 не явился, судом извещался о времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Заказная почтовая корреспонденция, направленная в адрес исполнения Б.М.Н.1 своих должностных обязанностей, получена.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Б.М.Н.1 Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Как указано в протоколе об административном правонарушении Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, которым установлено, что Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области, осуществляя деятельность по капитальному ремонту в многоквартирном доме <НОМЕР> по наб. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, допустил нарушение подпунктов «Г», «Д», пункта 6 раздела I Правил осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.09.2022 № 1702, которые выразились в следующем:

В ходе осмотра многоквартирного дома <НОМЕР> по наб. <АДРЕС> г. <АДРЕС> установлено, что грузовой лифт не работает, посторонняя вибрация и грохот в районе 13, 11 и 8 этажей при спуске на грузовом лифте не устранены до настоящего времени, что также подтверждается письмом <НОМЕР> от <ДАТА6> управляющей компании ООО «АВА-кров». <ДАТА7> в ходе обследования лифтового оборудования ООО «Аварийная служба «Скороход» совместно с представителями управляющей компании ООО «АВА-кров» и ООО «ПРОГРЕСС ЛИФТ» выявили скрежет при движении купе кабины и прочие недостатки. ООО «АВА-кров» в адрес регионального оператора направлено письмо <НОМЕР> от <ДАТА8> о необходимости устранения недостатков в рамках гарантийных обязательств. Согласно ч. 2,6 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений. По результатам выездного обследования от <ДАТА9> с целью проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> было установлено, что Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области ранее выданное предписание не исполнено. Таким образом, по состоянию на 00 часов 00 минут <ДАТА6> (т.е. по факту истечения срока исполнения ранее выданного предписания, что также зафиксировано в ходе проведенного выездного обследования государственным жилищным инспектором <ДАТА9> в установленном законом порядке), не выполнено предписание государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА3>. Согласно п. 3.2 должностной инструкции заместителя директора ФКР ВО заместитель директора несет ответственность за качество выполнения работ подрядными организациями. Приказом от <ДАТА11> Б.М.Н.1 принят на работу на должность заместителя директора ФКР ВО. Тем самым заместитель директора ФКР ВО Б.М.Н.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Из материалов дела усматривается, что в порядке, установленном законодательством РФ для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, предписание ГЖИ ВО <НОМЕР> от <ДАТА3> в установленный срок обжаловано не было, что подразумевает принятие условий данного предписания, которое таким образом являлось обязательным для исполнения со стороны заместителя директора ФКР ВО Б.М.Н.1 Таким образом, суд полагает, что в действиях (бездействиях) заместителя директора ФКР ВО Б.М.Н.1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Вина заместителя директора ФКР ВО Б.М.Н.1 в совершении вышеизложенных действий подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА9>, предписанием об устранении нарушений обязательных требований <НОМЕР> от <ДАТА3>, должностной инструкцией заместителя директора ФКР ВО, в соответствии с которой заместитель директора несет ответственность за качество выполнения работ подрядными организациями, приказом от <ДАТА11> о приеме работника на работу. Предписанием об устранении нарушений обязательных требований от <НОМЕР> от <ДАТА3> установлен срок для его исполнения в течение 30 дней с момента получения предписания. Указанное предписание получено <ДАТА13> в соответствии с отчетом отслеживании <НОМЕР>, таким образом, срок для исполнения предписания истек <ДАТА6>. У суда нет оснований не доверять перечисленным доказательствам ввиду их подробности, последовательности, согласованности.

Также на приложенном в диске с видеозаписью осмотра многоквартирного дома по адресу: г. <АДРЕС>, наб. <АДРЕС>, д. 26, зафиксированы нарушения, указанные в предписании <НОМЕР> от <ДАТА3> и протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 указанного Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. На основании изложенного суд считает доказанной вину заместителя директора ФКР ВО Б.М.Н.1 в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, и, следовательно, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. При определении размера наказания суд принимает во внимание характер и общественную опасность содеянного, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, учитывая неоднократное привлечение к административной ответственности Б.М.Н.1 по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР> в Центральном судебном районе <АДРЕС> области <НОМЕР>, 4-118/2025, 4-119/2025, 4-170/2025, 4-190/2025, 4-191/2025, 4-192/2025, 4-221/2025, 4-232/2025, 4-233/2025, 4-275/2025, 4-302/2025, 4-312/2025), мировой судья не находит оснований для назначения минимального наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, предусмотренного санкцией вышеуказанной статьи, в связи с чем приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

заместителя директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Воронежской области Б.М.Н.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей. Перечисление штрафа должно быть произведено по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (КУ ВО «ЦОДМС ВО и ПВО) р/с <***>, Банк получателя: Отделение Воронеж г. Воронеж, БИК 012007084, ИНН <***>, КПП 366501001, КБК 81411601193010005140, ОКТМО 20701000, УИН 0412862025112025001582998.Квитанция о его оплате должна быть предоставлена в суд.

В случае не исполнения данной обязанности постановление будет направлено для принудительного взыскания в службу судебных приставов, а лицо, добровольно его не уплатившее в 60-дневный срок в добровольном порядке будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Воронежа через мирового судью в течение 10 дней со дня его получения.

Мировой судья подпись Е.В. Курило.