Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-47/2025
УИД 32MS0026-01-2025-000204-49
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<...> 13 февраля 2025 года
Мировой судья судебного участка №26 Дубровского судебного района Брянской области Милица Н.В., с участием помощника прокурора Дубровского района Брянской области Кусановой С.В., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и.о. заведующей аптечными пунктами «ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении и.о. заведующей аптечными пунктами «ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>»-
ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из постановления прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области от 20 января 2025 года о возбуждении дела об административном правонарушении, <ДАТА5> в ходе проводимой прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проверки исполнения законодательства в сфере обращения лекарственных средств в аптечных пунктах «ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенных по адресам: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп. <АДРЕС>, установлено, что исполняющей обязанности заведующей аптечными пунктами «ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, не обеспечено наличие лекарственных препаратов: слабительных средств сеннозидов А и В в форме таблеток, в нарушение требований о минимальном ассортименте лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 признала вину в совершении данного административного правонарушения, пояснив, что она в соответствии со своими должностными обязанностями обязана контролировать и обеспечивать минимальный ассортимент указанных лекарственных средств, однако не учла наличие спроса и не обеспечила их минимальное наличие.
Выслушав ФИО1, помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Кусанову С.В., которая поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагала, что выявленные нарушения являются основанием для привлечения к административной ответственности должностное лицо ФИО1, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). Судом установлено, что прокуратурой <АДРЕС> района <ДАТА5> в период времени в аптечных пунктах «ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенных по адресам: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп. Дубровка, ул. <АДРЕС>, проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения лекарственных средств, в ходе которой установлено отсутствие в наличии (в продаже) следующих лекарственных препаратов: слабительных средств сеннозидов А и В в форме таблеток, входящих в минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи согласно разделу II Приложения <НОМЕР> для аптечных пунктов, аптечных киосков и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, к распоряжению Правительства РФ от <ДАТА6> N 2406-р. Аптечные пункты «ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» осуществляют фармацевтическую деятельность на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА7>, которой предусмотрено, что по адресам: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп. Дубровка, ул. <АДРЕС>, располагаются аптечные пункты «ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», основными видами деятельности которых являются: отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения. Согласно ч. 6 ст. 55 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, обязаны обеспечивать утвержденный Правительством Российской Федерации и формируемый в установленном им порядке минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. Распоряжением Правительства РФ от 12 октября 2019 года № 2406-р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, согласно приложению № 4. Согласно п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая .2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон №99-ФЗ) фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию. В соответствии с ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», фармацевтическая деятельность осуществляется организациями аптечными организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Порядок лицензирования фармацевтической деятельности установлен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года № 1081 (далее - Положение о лицензировании). П. 7 Положения о лицензировании предусмотрено, что осуществление фармацевтической деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом одного из требований, предусмотренных пунктом 6 данного Положения, повлекшее последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В соответствии с пп. «е» п. 6 указанного Положения лицензиат, осуществляющий розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, обязан соблюдать требования ч. 6 ст. 55 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств». Несоблюдение медицинского ассортимента лекарственных средств создают угрозу причинения вреда здоровью граждан, нуждающихся в указанных лекарствах, нарушает гарантированное государством право гражданина на охрану здоровья, предусмотренное ФЗ РФ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Проведенной проверкой установлено, что приказами директора «ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>» от <ДАТА11> <НОМЕР> и <НОМЕР> соответственно ФИО1 назначена исполняющей обязанности заведующей аптечными пунктами «ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенными по адресам: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп. <АДРЕС>. Согласно п. 3.11 должностной инструкции заведующей аптечным пунктом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», заведующая аптечным пунктом формирует заявки на товар аптечного ассортимента, включенный в матрицу аптечного пункта, на лекарственные препараты, входящие в минимальный ассортимент, согласно установленному графику заказов; из журнала дефектуры и журнала по лекарственным препаратам, входящим в минимальный ассортимент, отсутствующим на момент обращения покупателя, учитывая кратность поставляемых упаковок, минимальную сумму поставки предполагаемым поставщиком. Указанные обстоятельства подтверждаются постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 20 января 2025 года; копиями приказов <НОМЕР> и <НОМЕР> соответственно об исполнении ФИО1 обязанностей заведующей аптечными пунктами «ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенными по адресам: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, рп. <АДРЕС>; копией должностной инструкции заведующей аптечным пунктом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденной директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ДАТА13> года; копией решения о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА14> года; копией выписки из реестра лицензий <НОМЕР> от <ДАТА7>, иными исследованными доказательствами. С учетом вышеизложенного, исследованные и принятые мировым судьей доказательства признаются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела. Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией). При назначении административного наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, данные о ее личности, имущественном положении, а также признание вины, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность, не усматривая обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, приходит к выводу о назначении ФИО1, как должностному лицу, административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
И.о. заведующей аптечными пунктами «ООО <ОБЕЗЛИЧЕНО>»-ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей. УФК по <АДРЕС> области (Управление мировой юстиции <АДРЕС> области л/с <***>) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 15612000, <НОМЕР> счета получателя 03100643000000012700, <НОМЕР> счета банка получателя 40102810245370000019 в Отделении Брянск Банка России// УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, КБК 83011601143019000140, УИН 0320380100005500002695085. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством. В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Дубровский районный суд Брянской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Мировой судья Н.В. Милица