Решение по административному делу

Дело № 5-283/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Курган 25 марта 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 51 судебного района г. Кургана Курганской области Степанов Константин Владимирович (<...>), в порядке перераспределения нагрузки на основании приказа председателя Курганского городского суда Курганской области Куракина Э.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», в отношении: <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, Генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> не обеспечил своевременное предоставление по месту учета организации в УФНС по Курганской области, налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за 12 месяцев 2023 года, срок предоставления которого не позднее 25.03.2024, фактически предоставленного в инспекцию 29.03.2024. Таким образом, Генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, по адресу: <АДРЕС>, 26.03.2024 допустил нарушение п. 7 ст. 431 НК РФ, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.5 КоАП РФ, в связи с чем в отношении него государственным налоговым инспектором УФНС по Курганской области, составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 28.01.2025. Генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, путем направления судебной повестки по месту регистрации, а также по юридическому адресу. Представитель <ФИО1> - <ФИО3>, действующий на основании доверенности, в ходе судебного заседания виновность своего доверителя в совершении административного правонарушения не признал и пояснил, что действия <ФИО1> не могут квалифицироваться по ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, а должны квалифицироваться по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, так как налоговый расчет (информация) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов не является налоговой декларацией, и в соответствии с п. 4 ст. 289 НК РФ является самостоятельным документом, который должен быть представлен налогоплательщиком вместе с декларацией по налогу на прибыль. Вместе с тем <ФИО3> подтвердил, что первоначальный налоговый расчет (информация) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов предоставлен после установленного срока 29.03.2024. Так, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» представило в УФНС по Курганской области налоговую декларацию по налогу на прибыль организации 20.03.2024, но налоговый расчет (информация) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов предоставлена 29.03.2024. В связи с наличием неверно заполненных реквизитов, налоговый орган уведомил плательщика о необходимости в течение пяти дней внести соответствующие исправления. 02.04.2024 во исполнение требования УФНС по Курганской области <ОБЕЗЛИЧЕНО>» представило скорректированный налоговый расчет. Кроме того, представитель <ФИО1> просил применить ст. 2.9 КоАП РФ и прекратить дело в связи с малозначительностью, так как расчет представлен с незначительным нарушением установленного срока. Данный факт произошел в связи с большим объемом поступающей на <ОБЕЗЛИЧЕНО>» корреспонденции в электронном виде, правонарушение совершено впервые.

По ходатайству представителя лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, к материалам дела приобщены: ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, налоговая декларация по налогу на прибыль организации, налоговый расчет сумм доходов, выплаченных иностранным организациям, и сумм удержанных налогов, скорректированный налоговый расчет сумм доходов, выплаченных иностранным организациям, и сумм удержанных налогов, две квитанции о приеме налоговой декларации, уведомление об уточнении налоговой декларации (расчета).

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ налогоплательщики обязаны: представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. В соответствии с положениями п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет административную ответственность.

Оценив в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ все представленные доказательства, суд квалифицирует бездействие Генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> по ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, поскольку вина в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, документами, приложенными к протоколу об административном правонарушении, а также документами, приобщенными к материалам дела по ходатайству представителя <ФИО1> - <ФИО3>

В действиях Генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, суд учитывает отсутствие установленных по делу, в соответствии с положениями ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, судьей, органом, должностным лицом, уполномоченным решить дело об административном правонарушении от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствием вреда и тяжких наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, КоАП РФ не ограничивает применение ст. 2.9. КоАП РФ и не устанавливает конкретные нормы, к которым указанная статья не может быть применена.

Норма ст. 2.9. КоАП РФ является общей и может применяться к любому составу административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, если судья, орган, рассматривающий конкретное дело, признает, что совершенное правонарушение является малозначительным. Тем самым подтверждается допустимость применения статьи 2.9 КоАП РФ в отношении как материальных, так и формальных составов административных правонарушений, а также в отношении как физических, так и юридических лиц, привлекаемых к административной ответственности.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Так, при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в отношении Генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> судом изучен и учтен характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя в данном событии, а также размер вреда и тяжесть наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

А именно, при назначении наказания суд учитывает, что в материалах дела отсутствуют сведения о тяжести последствий и степени угрозы охраняемых правоотношений в области взимания налогов и сборов. Кроме того, судом учитывается, что правонарушение не повлекло причинение вреда и никаких последствий. Генеральный директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> просрочил направление налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов за 2023 год на трое суток, поскольку последним днем представления расчета являлось 25 марта 2024 г., расчет направлен и получен 29 марта 2024 г<ДАТА>, до возбуждения (составления протокола) в отношении него рассматриваемого дела об административном правонарушении, то есть добровольно и самостоятельно.

Таким образом, суд принимает во внимание тот факт, что характер изложенных обстоятельств совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, свидетельствует об отсутствии со стороны Генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1>, как правонарушителя, злостного, умышленного уклонения от представления расчета.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о возможности квалифицировать совершенное Генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО5> правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, как малозначительное, освободив его в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

Таким образом, с учетом характера совершенного деяния, отсутствием вреда и тяжких наступивших последствий, мировой судья считает возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Квалифицировать совершенное Генеральным директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО5> А.А. правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ, как малозначительное.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> прекратить, объявив устное замечание в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курганский городской суд Курганской области в течение 10 суток.

Мировой судья К.В. Степанов