Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

г. <АДРЕС> края <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2<ФИО>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> должностным лицом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО3> в отношении ФИО2<ФИО> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении не может быть принят к производству мировым судьей.

В соответствии с п.3 ч.4 ст.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

По смыслу закона данная обязанность возложена и на должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямого перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и.т.п.). В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. В силу ч. 3 той же статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие. Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу (потерпевшим, свидетелям, понятым), разъясняются их права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1 - 25.10 Кодекса, о чем делается запись в протоколе. Им должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а также возможность дать объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу. В соответствии с п. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ФИО2<ФИО> предъявлено обвинение в совершении <ДАТА4> из магазина «Чижик» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14, мелкого хищения чужого имущества, причинив АО «<АДРЕС> материальный ущерб на сумму 1659,29 руб. В нарушение указанных требований закона при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом не привлечено к участию при производстве по делу об административном правонарушении лицо, которому в результате административного правонарушения причинен материальный ущерб, несмотря на то, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ имеет материальный состав.

Какая-либо доверенность на представление интересов АО «<АДРЕС> в представленных материалах отсутствует.

Изложенные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела судом.

Указанное свидетельствует о нарушении требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении.

Таким образом, в данном случае указанные нарушения являются существенными нарушениями требований КоАП РФ, поскольку влияют на всесторонность, полноту и объективность исследования обстоятельств дела, что, в свою очередь, является препятствием к рассмотрению указанного дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении не может быть принят к производству мирового судьи и подлежит возвращению в орган, составивший протокол.

Руководствуясь ст.ст.29.4,29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> 2023 года, предусмотренном ч.2 ст. 7.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и приложенные к нему документы в отношении ФИО2<ФИО> возвратить в МО МВД России «<АДРЕС>.

Определение может быть обжаловано участниками производства по делу об административном правонарушении, предусмотренными главой 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края в течение 10 дней.

Мировой судья /подпись/ Копия верна. Мировой судья <ФИО1>