К делу № 5-487/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

ст. Староминская 07 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края Малушко М.В., (ст. Староминская Староминского района Краснодарского края, ул. Петренко, 12), при секретаре судебного заседания Шугай Е.Э., рассмотрев поступившие из прокуратуры Староминского района (ст. Староминская, ул. Кольцовская, 20) материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - единственного учредителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 Н.1, родившегося в <АДРЕС> зарегистрированного по адресу<АДРЕС> ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>, паспорт: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> установлено следующее. Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ), в части сообщения о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы. В ходе проверки установлено, что ФИО2 Н.2 <ДАТА4> уволен с должности главного государственного инспектора территориального сектора по Кущевскому району отдела федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства использования объектов животного мира и среды их обитания управления по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания министерства природных ресурсов Краснодарского края. Должность главного государственного инспектора территориального сектора по Кущевскому району отдела федерального государственного охотничьего надзора и федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства использования объектов животного мира и среды их обитания управления по охране, федеральному государственному надзору и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания министерства природных ресурсов Краснодарского края входит в перечень должностей государственной гражданской службы Краснодарского края в министерстве, утвержденный приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 31.01.2018 №167 и предусмотренный статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В силу ч. 4 ст. 12 Закона № 273-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом в нарушение ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ), п. 1 постановления Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» единственным учредителем ООО ЧОО «Альфа» ФИО1 Н.1 после заключения трудового договора с ФИО2 Н.2 в десятидневный срок соответствующая информация в Министерство природных ресурсов Краснодарского края не направлена. Факт того, что единственный учредитель ООО ЧОО «Альфа» ФИО1 Н.1 на момент заключения трудового договора обладал информацией о том, что ФИО2 Н.2 является бывшим работником Министерства природных ресурсов Краснодарского края подтверждается записью в трудовой книжке, в которой отражены сведения о последнем месте работы. Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 Н.1 в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении заявления без его участия. С учетом требований закона и разъяснений данных п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 г. №5 (в ред. от 19.12.2013г.), в целях соблюдения, установленных статьей 29.6 КоАП РФ, сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, судье, необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ, не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела, может быть, произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством CMC- сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC- извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. В связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенного ФИО1 Н.1 Помощник прокурора Кривега А.В.3 в судебном заседании дал заключение о наличии в действиях ФИО1 Н.1, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к убеждению, что в действиях ФИО1 Н.1, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 273-ФЗ от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции», гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Частью 5 ст. 12 Федерального закона предусмотрено, что неисполнение работодателем обязанности, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с положениями ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы, обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Согласно п.п. 1 и 4 постановления Правительства РФ от 08.09.2010 № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - гражданин), в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Письмо направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора с гражданином. В соответствии со ст. 19.29 КоАП РФ, административным правонарушением признается привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Вина ФИО1 Н.1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>; приказом о приеме ФИО2 Н.2 на работу от <ДАТА14> года; трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА14>года; копией трудовой книжки <НОМЕР>, выданной на имя ФИО2 Н.2, копией сообщения о приеме на работу бывшего государственного служащего от <ДАТА16> года; копией информационного письма. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлены. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлены. Учитывая изложенное, обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о личности ФИО1 Н.1, его материальное положение, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 19.29 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Н.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки на счет получателя административного штрафа: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230801001, ОКТМО 03647000, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, в Южное ГУ Банка России, кор./сч. Банка получателя платежа 40102810945370000010, БИК 010349101, КБК 83611601193019000140, УИН 0411434020200487230019291. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа вдвукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со времени получения его копии.

Мировой судья М.В. Малушко