№ 5- 630 /2023

Протокол № 119941/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 декабря 2023 года <...><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №32 Свердловского судебного района г. Костромы Алешникова Д.В., изучив в порядке подготовки к рассмотрению административный материал по ст. 14.37 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <АДРЕС>,

установил:

На рассмотрение мировому судье судебного участка №32 Свердловского судебного района города Костромы поступил протокол об административном правонарушении АП 44/119941 от 14.11.2023 г. по ст. 14.37 КоАП РФ в отношении ФИО1 Согласно протокола об административном правонарушении 14.11.2023 г. в 17-00 часов по адресу: г. <АДРЕС>, установлено, что ФИО1, осуществляющий деятельность по продаже мотозапчастей, по адресу: г. <АДРЕС> <АДРЕС>, в нарушение ФЗ «О рекламе» осуществил установку и эксплуатацию рекламной конструкции с информационным полем текстового содержания: «Магазин МОТО-запчастей в наличии и под заказ Sta Doo и тд.» без предусмотренного законом разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, не подпадающее под ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение по ст. 14.37 КоАП РФ. Данный протокол подлежит возвращению в УМВД России по г. Костроме по следующим основаниям. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В силу части 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляющийся в отношении данного лица и является необходимым правовым основанием для его привлечения к административной ответственности.

Сведения, которые в обязательном порядке должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, установлены в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. В частности, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно протокола об административном правонарушении 14.11.2023 г. в 17-00 часов по адресу: г. <АДРЕС>, ФИО1, в нарушение ФЗ «О рекламе» осуществил установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента. Вместе с тем, к протоколу об административном правонарушении приложены документы, указывающие на то, что рекламная конструкция была установлена в мае 2023 года. Так, к протоколу об административном правонарушении приложены незаверенные копии документов МКУ г. Костромы «Центр наружной рекламы и информации» (акт осмотра рекламной конструкции №131/23 от 23.05.2023г., предписание от 23.05.2023г. со сроком исполнения три дня и один месяц, фотографии, датированные 23.05.2023г., акт о неисполнении предписания от 25.07.2023г., фотография, датированная 25.07.2023г.). Административное правонарушение, предусмотрено ест. 14.37 КоАП РФ длящимся не является, приложенные копии документов к событию 14.11.2023г. отношения не имеют, наличие или отсутствие рекламной конструкции на дату совершения вменяемого правонарушения не зафиксировано, в этом части никаких пояснений ни в протоколе, ни в рапорте от 14.11.2023г. не имеется. Кроме того, объективная сторона данного правонарушения может быть выражена в установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса. Что конкретно вменяется в вину ФИО1 в протоколе не указано, должностное лицо ограничилось приведением в протоколе диспозиции статьи в полном объеме. Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении № 119941/2023 от 14.11.2023г. по ст. 14.37 КоАП РФ в отношении ФИО1 и другие материалы дела в УМВД России по г. Костроме для устранения недостатков.

Мировой судья Д.В. Алешникова Копия верна: мировой судья Д.В. Алешникова