Дело № 5-596/2023-1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 октября 2023 года г.Северодвинск
Мировой судья судебного участка № 1 Северодвинского судебного района Архангельской области Попов С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> каб.23, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении: ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее привлекавшейся к административной ответственности.
Исследовав материалы дела, оценив их в совокупности, мировой судья
установил:
ФИО2, являясь ответственным должностным лицом - начальником отдела кадров Акционерного общества «Северное производственное объединение «Арктика» (далее также именуется - АО «СПО «Арктика», страхователь), расположенного по адресу: Архангельское шоссе, д.34 в г.Северодвинске, допустила представление в искаженном виде в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а именно: на уведомление от 03.04.2023 об устранении ошибок и (или) несоответствий между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в части предоставления пояснений и (или) уточненных данных по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица <ФИО1> со сроком исполнения не позднее 10.04.2023, страхователем 04.04.2023 предоставлены сведения на указанное застрахованное лицо в искаженном виде - присутствует элемент «Является совместителем», который должен отсутствовать (выявленная ошибка и (или) несоответствие в предоставленных по требованию сведениях не устранены), что является нарушением п.2 ст.11, ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Указанное нарушение (ошибка) устранено в предоставленных страхователем 15.04.2023 сведениях на данное застрахованное лицо. В судебном заседании ФИО2 не участвовала, извещена о месте и времени рассмотрения дела в установленном законом порядке, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, просит признать деяние малозначительным. В соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что обстоятельства совершения административного правонарушения ФИО2 и её вина нашли свое подтверждение. Согласно п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) соответствующие сведения и документы, в том числе сведения о трудовой деятельности. В соответствии со ст.17 указанного закона в случае представления страхователем уточненных (исправленных) сведений, предусмотренных п.2 ст.11 настоящего Федерального закона, в отношении которых территориальным органом Фонда страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления к такому страхователю финансовые санкции не применяются. Как следует из материалов дела должностным лицом, ответственным за предоставление указанных сведений, назначена ФИО2 Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина ФИО2 подтверждается формами ЕФС-1, с содержанием сведений в отношении застрахованного лица <ФИО1>, уведомлением от 03.04.2023 об устранении ошибок и (или) несоответствий между предоставленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в части предоставления пояснений и (или) уточненных данных по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица <ФИО1> со сроком исполнения не позднее 10.04.2023, протоколом об административном правонарушении от 31.08.2023. Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО2, являясь ответственным должностным лицом - начальником отдела кадров АО «СПО «Арктика», расположенного по адресу: Архангельское шоссе, д.34 в г.Северодвинске, допустила представление в искаженном виде в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, устранение выявленного нарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В силу абз.3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При оценке формальных составов правонарушений, последствия деяния не имеют квалифицирующего значения, но не могут не приниматься во внимание правоприменителем при выборе конкретной меры ответственности. Пренебрежительное отношение к формальным требованиям публичного порядка как субъективный признак содеянного присуще любому правонарушению, посягающему на общественные отношения. Однако, сопутствующие такому пренебрежению условия и обстоятельства подлежат выяснению в каждом конкретном случае при решении вопроса о должной реализации принципов юридической ответственности и достижении ее целей. В этой связи, возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность.
В квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного не может быть отказано только на том основании, что в соответствующей статье КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. При разрешении административного дела, суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в Постановлении от 15.07.1999 года № 11-П, о том, что санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам. Из материалов дела следует, что ФИО2, при установленном сроке представления указанных сведений не позднее 10.04.2023, фактически предоставила данные сведения 15.04.2023, то есть с пропуском установленного срока на четыре рабочих дня. Устное замечание как мера порицания за совершение инкриминируемого правонарушения в данном случае может быть признана справедливой и достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в статье 1.2 КоАП РФ. Таким образом, несмотря на то, что в деянии ФИО2 формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, того, что совершенное деяние не создало реальной опасности для охраняемых общественных правоотношений, угрозы причинения вреда, совершенное ею административное правонарушение следует признать малозначительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ, мировой судья,
постановил:
освободить начальника отдела кадров Акционерного общества «Северное производственное объединение «Арктика» ФИО2 от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Производство по делу прекратить.
На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления в Северодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью, вынесшего постановление.<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Попов С.Ю.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>