Дело №05-0397/324/2025

УИД 77MS0324-01-2025-001718-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 мая 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 324 района Северное Медведково города Москвы Смирнова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица ООО «ИНЖЕТА-П», ИНН: <***>, КПП: 771501001, ОГРН: <***>, юридический адрес: адрес,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ИНЖЕТА-П», дата по адресу: адрес нарушил требований к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения, данный факт был установлен при проведении дата проверки. ООО «ИНЖЕТА-П» нарушило Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 447, а именно: в нарушении «Е» пункта 18 Требований, Объект не оборудован информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы; То есть, ООО «ИНЖЕТА-П» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «ИНЖЕТА-П» не явился о месте и времени судебного заседания извещался судом надлежащим образом по указанному в административном материале адресу регистрации, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Судом приняты необходимые меры для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, созданы необходимые условия для реализации его процессуальных прав. Исходя из изложенного, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Направил в адрес суда ходатайство с просьбой прекратить производство по делу об административном правонарушении за малозначительностью, поскольку нарушение было устранено оперативно в момент проверки, в подтверждение чего приложил копию письма от Управы района Северное Медведково за № 01-08-38/25 от дата.

Мировой судья, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ наступает за нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от дата «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

В соответствии с ч. 6 ст. 3, п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ от дата «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищённостью объекта (территории) понимается состояние защищённости здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утверждены постановлением Правительства РФ от дата N 447 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов".

Согласно подпункту «А» пункта 16 Требований, антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается путем проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, которые включают в себя:

разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного режима на территории гостиницы;

определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов);

обеспечение подготовки работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы;

организацию взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) по месту нахождения гостиницы.

В силу подпункта «Е» пункта 18 Требований все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

Вина ООО «ИНЖЕТА-П» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ подтверждается представленными материалами, а именно:

- протоколом 77ОВО20105 № 01711 об административном правонарушении от дата, из которого следует, что юридическое лицо ООО «ИНЖЕТА-П», дата по адресу: адрес нарушило требования к антитеррористической защищённости гостиниц и иных средств размещения, данный факт был установлен при проведении дата проверки. ООО «ИНЖЕТА-П» нарушило Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 447, а именно: в нарушении «Е» пункта 18 Требований, Объект не оборудован информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы;

- обращением префекта СВАО города фио ФИО1 в адрес МОВО по СВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от дата о проведении обследования хостелов на предмет соблюдения хозяйствующими субъектами согласно приложенному списку требований к антитеррористической защищенности согласно постановлению Правительства РФ от дата № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов;

- списком хостелов, расположенных на территории СВАО города Москвы;

- актом мониторинга состояния антитеррористической защищённости объекта от дата;

- рапортом старшего инспектора отделения КиАЗО МОВО по СВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу фио ФИО2 от дата;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ИНЖЕТА-П»;

- копией акта обследования и категорировании гостиниц или иных средств размещения от дата.

Суд, изучив представленные материалы дела, которым у суда нет оснований не доверять, поскольку они составлены уполномоченным лицом в соответствии с требованиями норм действующего законодательства, не противоречат друг другу, подтверждают обстоятельства административного правонарушения, приходит к выводу о том, что ООО «ИНЖЕТА-П» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку допустило нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) и его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «ИНЖЕТА-П» мировым судьей не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность, мировой судья относит совершение административного правонарушения впервые, устранение выявленных нарушений.

Нарушение требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Оснований для прекращения производства по делу за недоказанностью, отсутствием события и состава вменяемого правонарушения, переквалификации, освобождения от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в силу малозначительности административного правонарушения, суд не усматривает.

Согласно ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, а так же не возникла угроза его причинения в области противодействия терроризму, а санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, считаю возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ИНЖЕТА-П» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Бабушкинский районный суд города Москвы через мирового судью судебного участка № 324 района Северное Медведково города Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.В. Смирнова