УИД 73MS0069-01-2023-003873-62 Дело № 5-860/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22 ноября 2023 года с. Большое Нагаткино

Мировой судья судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской областиАбдулкина С.Н.,

при секретаре Головинской О.В.,

с участием помощника прокурора Цильнинского района Ульяновской области Русского В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица

ФИО1, ***2

установил:

В ходе проведенной прокурорской проверки по исполнению требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения установлено, что администрацией Муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области была оставлена без должного внимания и конкретных мер реагирования, ситуация связанная с непринятием мер, направленных на устранение ям, колейностей дороги, расположенной от дома № 1 до дома № 10 по ул. Князькина в с. Старые Алгаши. В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в связи с выявленными в ходе прокурорской проверки нарушениями, 09.08.2023 в адрес главы администрации муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской областиподготовлено и направлено представление об устранении нарушений закона № 07-01-2023, которое было получено 14.08.2023. 14.09.2023 в период времени с 08 час.00 мин. до 18 час.00 мин., ФИО1, являясь должностным лицом - главой администрации Муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области, получив 14.08.2023 представление прокурора Цильнинского района Ульяновской области № 07-01-2023 от 09.08.2023, умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в течение месяца не приняла конкретные меры по устранению допущенных нарушений законодательства и не сообщила о результатах принятыхмер до 14.09.2023. Ответ на представление в прокуратуру Цильнинского района был направлен 11.10.2023.

Помощник прокурора Цильнинского района Русский В.Д. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, пояснил, что, по его мнению, собраны полные, относимые, достаточные и объективные доказательства совершения ФИО1 как должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Вина должностного лица ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения доказана. Просит привлечь ФИО1 к административной ответственности, не возражал против назначения наказания в виде предупреждения.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Согласно телефонограмме с протоколом согласилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Судом установлено, что в июле 2023 года прокуратурой Цильнинского района Ульяновской области в деятельности администрации Муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области проводилась проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. При проведении проверки установлено, что администрацией Муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области была оставлена без должного внимания и конкретных мер реагирования, ситуация связанная с непринятием мер, направленных на устранение ям, колейностей дороги, расположенной от дома № 1 до дома № 10 по ул. Князькина в с. Старые Алгаши. В связи с выявленными в ходе прокурорской проверки нарушениями прокурором района в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в адрес главы администрации муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области подготовлено и направлено представление об устранении нарушений закона № 07-01-2023, которое было получено 14.08.2023 (номер входящей записи в журнале учета входящей корреспонденции 758). В установленный законом срок рассмотрения представления до 14.09.2023, ответ на представление не направлен, ответ на представление в прокуратуру Цильнинского района был направлен 11.10.2023. Установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом - главой администрации Муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области, получив 14.08.2023 представление прокурора Цильнинского района Ульяновской области № 07-01-2023 от 09.08.2023, умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в течение месяца не приняла конкретные меры по устранению допущенных нарушений законодательства и не сообщила о результатах принятых мер до 14.09.2023. Таким образом, время совершения правонарушения - 14.09.2023 в период времени с 08 час.00 мин. до 18 час.00 мин. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.10.2023; объяснениями ФИО1, отобранными 18.10.2023 помощником прокурора Цильнинского района; копией журнала входящей корреспонденции администрации Муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области; копией журнала исходящей корреспонденции администрации Муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области; копии решения о назначении на должность. Оценив в совокупности имеющиеся доказательства по делу, суд приходит к выводу о совершении должностным лицом - главой администрации Муниципального образования «Алгашинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. При назначении наказания в качестве смягчающих вину обстоятельств мировой судья учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих ответственность, мировой судья не усматривает. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья также не усматривает. При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В силу ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, наличие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, наличия имущественного ущерба от совершения настоящего правонарушения, судом не установлено. Правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ не отнесено к правонарушениям, указанным в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за которые административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка Цильнинского района Ульяновского судебного района Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья С.Н.Абдулкина