УИД: 77МS0193-01-2023-002975-61
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Москва 29 ноября 2023г.
Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2023 г.
Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2023 г.
Мировой судья судебного участка №193 района Фили-Давыдково г. Москвы Амшаринский С.Н., во исполнение распоряжения председателя Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 30 декабря 2022г. о возложении обязанностей по рассмотрению дел об административных правонарушениях, подсудных мировому судье судебного участка №210 района Филевский парк г. Москвы
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-916/23 об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица:
участника Общества с ограниченной ответственностью «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ», являвшегося его генеральным директором, место нахождения (юридический адрес): 121087, г. Москва, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ФИЛЕВСКИЙ ПАРК, ул. Барклая, д.6, стр.5, комн.22,
ЕРЁМИНА В* Е*, *** ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
с участием защитника Ерёмина В.Е. по доверенности Я*.,
представителя потерпевшего ФИО1 по доверенности С*.,
УСТАНОВИЛ:
Ерёмин В.Е., участник ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ», являвшийся его генеральным директором ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности в форме бездействия, чем нарушил требования федеральных законов к порядку проведения внеочередного общего собрания участников Общества.
Из протокола № ТУ-45-ДЛ-23-9193/1020-1 об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ следует, что 16 июня 2023г., в 00 часов 01 минуту, по адресу: 121087, г. Москва, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ФИЛЕВСКИЙ ПАРК, ул. Барклая, д.6, стр.5, комн.22, Ерёмин В.Е., участник ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ», являвшийся на указанную дату его генеральным директором, в рамках рассмотрения обращения Л*., владеющего долей уставного капитала ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ» в размере 5% о нарушении требований п.п.1,6 ст.37 Федерального закона №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», не направил участникам Общества, в том числе Л*. копию протокола общего собрания участников общества в установленный десятидневный срок, то есть, не позднее 15 июня 2023г. включительно.
Указанные действия подпадают под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.
Ерёмин В.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил в суд своего защитника по доверенности Я*., которая с протоколом об административном правонарушении по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ согласна, с учетом доводов, изложенных в письменных объяснениях просила прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью, пояснив, что ситуация с нарушением порядка созыва и проведения общего собрания участников Общества возникла в силу противоправных действий председателя Совета директоров М*. (неоднократно отказывавшегося подписывать уведомления о проведении заседаний Совета директоров, необходимых в целях принятия решения о созыве собрания), а также участников Г*(доля 20,99%) и Л*. (доля 5%), являвшегося Заместителем генерального директора Общества, что подтверждается определением должностного лица ГУ Банка России по ЦФО об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 26 октября 2023 г. №179899/1040-1 в отношении ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ», указанные участники, злоупотребляя своими правами участников, инициировали в Арбитражном суде г. Москвы ряд судебных споров с требованиями о признании недействительными решения Совета Директоров ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ», общего собрания участников Общества, оформленных протоколом общего собрания участников №01/2023 от 05 июня 2023г., а также ряда заключенных сделок. Е*. как единоличный исполнительный орган Общества, в целях недопущения нарушения положений ст.37 Федерального закона №14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» созвал и провел ежегодное общее собрание участников Общества 05 июня 2023г., что подтверждается его протоколом №01/2023 от 05 июня 2023г. Участник Общества, заместитель генерального директора Общества Л*. в день проведения внеочередного общего собрания участников Общества 05 июня 2023г. находился на работе, на территории ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ», где проводилось общее собрание, без объяснения причин отказался от участия в общем собрании участников Общества, а также уклонялся от получения документов от Общества, что свидетельствует о злоупотреблении им своими правами участника. Копия протокола общего собрания участников Общества изготовлена позже, Л*. не вручена по ошибке секретаря, не вручена до настоящего времени, о созыве общего собрания участников Общества Л*. был извещен, являясь заместителем генерального директора Общества.
Потерпевший Л*в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности С*., которая разделила позицию автора протокола об административном правонарушении о совершении Ерёминым В.Е. правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, возражала против прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Ерёмина В.Е. в связи с малозначительностью.
Заслушав объяснения защитника Я*. в защиту Ерёмина В.Е., представителя потерпевшего Л*. – С*., исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит вину Ерёмина В.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ установленной и доказанной.
Факт совершения Ерёминым В.Е. административного правонарушения и его виновность помимо согласия с протоколом об административном правонарушении объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе:
- протоколом № ТУ-45-ДЛ-23-9193/1020-1 об административном правонарушении от 25.10.2023 г.;
- сведениями о юридическом лице ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ»;
- копией Устава ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ»;
- копией запроса ЦЗПП в г. Ростов-на-Дону ЦБ РФ в адрес ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ»
от 24.07.2023г. №С59-3/55651;
- ответом ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ» №01-ГД 09/23/198 от 04.09.2023г. на запрос ЦЗПП
в г. Ростов-на-Дону ЦБ РФ от 27.07.2023г. № С59-3/55651 с приложением;
- копией протокола №01/2022 от 29.07.2022г. очередного общего собрания участников ООО
«СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ»;
- докладной запиской №01/2023 от 28.04.2023;
- требованием о проведении заседания Совета Директоров ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ» от
12.04.2023г.;
- уведомлением о проведении заседания Совета Директоров ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ» от
21.04.2023г.;
- письмом гендиректора Ерёмина В.Е. в адрес Председателя Совета Директоров ООО
«СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ» ФИО2;
- копией протокола №05/2023 от 28.04.2023г. Заочного Заседания Совета Директоров ООО
«СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ»;
- требованием о созыве внеочередного общего собрания участников ООО «СИСТЕМНЫЕ
КОНЦЕССИИ» от 30.04.2023г.;
- уведомлением участника Общества Л*. от 31.05.2023г. №01-ГД/05/23/125 о внесении
дополнительных вопросов в повестку дня внеочередного общего собрания участников Общества,
назначенного на 05.06.2023г.;
- копией протокола №01/2023 от 05.06.2023г. внеочередного общего собрания участников ООО
«СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ»;
- письмом ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ» от 19.07.2023г. № 01-ГД/07/23/163 в адрес Л*
. о предоставлении запрошенных документов;
- актом №4 от 19.07.2023г. об отказе Л*дать расписку об ознакомлении с запрошенными
документами;
- актом №5 от 27.07.2023г. об отказе Л*. дать расписку об ознакомлении с запрошенными
документами;
- актом №6 от 09.08.2023г. об отказе Л*. дать расписку об ознакомлении с запрошенными
документами;
- копией списка участников ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ»;
- копией жалобы Л*. на действия гендиректора ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ»
Ерёмина В.Е. с просьбой о привлечении к административной ответственности;
- копией протокола №03/2023 от 09.10.2023г. внеочередного общего собрания участников ООО
«СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ»;
- объяснениями защитника Я*. в защиту Ерёмина В.Е. в судебном заседании.
- объяснениями представителя потерпевшего Л*. – С*в судебном заседании.
У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, суд считает их относимыми, допустимыми, достоверными, полученными с соблюдением требований закона, в своей совокупности достаточными для разрешения данного административного дела.
По положениям ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
В соответствии со ст. 32 Федерального закона № 14-ФЗ от 08.02.1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью» высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.
Согласно ст. 34 Федерального закона № 14-ФЗ от 08.02.1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью» очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.
По положениям п.п. 1,2 ст. 35 Федерального закона № 14-ФЗ от 08.02.1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью» внеочередное общее собрание участников общества проводится в случаях, определенных уставом общества, а также в любых иных случаях, если проведения такого общего собрания требуют интересы общества и его участников.
Внеочередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества по его инициативе, по требованию совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудиторской организации (индивидуального аудитора) общества, а также участников общества, обладающих в совокупности не менее чем одной десятой от общего числа голосов участников общества, если уставом общества не предусмотрено, что для созыва внеочередного собрания участников общества требуется меньшее количество голосов.
В силу ч.1 ст.37 Федерального закона № 14-ФЗ от 08.02.1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью» общее собрание участников общества проводится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, уставом общества и его внутренними документами. В части, не урегулированной настоящим Федеральным законом, уставом общества и внутренними документами общества, порядок проведения общего собрания участников общества устанавливается решением общего собрания участников общества.
В соответствии с ч.6 ст.37 Федерального закона № 14-ФЗ от 08.02.1998 г. «Об обществах с ограниченной ответственностью» исполнительный орган общества организует ведение протокола общего собрания участников общества. Протоколы всех общих собраний участников общества подшиваются в книгу протоколов, которая должна в любое время предоставляться любому участнику общества для ознакомления. По требованию участников общества им выдаются выписки из книги протоколов, удостоверенные исполнительным органом общества. Не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников общества исполнительный орган общества или иное осуществлявшее ведение указанного протокола лицо обязаны направить копию протокола общего собрания участников общества всем участникам общества в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества.
Бездействие Ерёмина В.Е., участника ООО «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ», являвшегося его генеральным директором, не направившего участникам Общества, в том числе Л*. копию протокола внеочередного общего собрания участников Общества от 05 июня 2023г. в установленный десятидневный срок, то есть, не позднее 15 июня 2023г. включительно, при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.
Оснований для прекращения производства по делу за недоказанностью, за отсутствием состава, события вменяемого административного правонарушения, для переквалификации, для освобождения Ерёмина В.Е. от административной ответственности по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ в связи с малозначительностью, суд не усматривает.
Доводы защитника Я*. в защиту Ерёмина В.Е., изложенные в письменных объяснениях, не опровергают обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не являются основаниями для освобождения от административной ответственности по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ в связи с малозначительностью.
Суд считает, что при производстве по делу нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется, защиту Ерёмина В.Е. осуществлял избранный им квалифицированный защитник, которому разъяснялись его права, предоставлялась возможность ознакомиться с материалами дела, защитником даны устные и письменные объяснения, рассмотрены все ходатайства.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Ерёмина В.Е. являются привлечение к административной ответственности впервые, согласие с протоколом об административном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ерёмина В.Е., судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считает возможным назначить Ерёмину В.Е. наказание в виде штрафа в доход государства в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч.11 ст.15.23.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ЕРЁМИНА В* Е*, участника Общества с ограниченной ответственностью «СИСТЕМНЫЕ КОНЦЕССИИ», являвшегося его генеральным директором виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000,00 (двадцати тысяч) рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет мировому судье судебного участка № 193 района Фили-Давыдково г. Москвы (121357, <...>).
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности.
Копию постановления вручить (направить):
Ерёмину В.Е., защитнику Я*.,
Л*., представителю С*.,
ГУ Банка России по ЦФО.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дорогомиловский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью.
Мировой судья Амшаринский С.Н.
РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ ШТРАФА
Получатель платежа
Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>)
ИНН
7704236196
КПП
770401001
Расчетный счет
03100643000000017300
Корреспондентский счёт
40102810545370000003
Банк получателя платежа
ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва
БИК
004525988
ОКТМО
45374000
КБК
80511601153010000140
УИН
0356140805009161932304345
Назначение платежа
Штраф. Номер дела 05-0916/193/2023, постановление от 29.11.2023 по Ст. 15.23.1, Ч.11 КоАП РФ в отношении Еремин В* Е*. Судебный участок № 193 тел.: <***>, +7(495)443-61-64
Обезличенное решение согласовано
Мировой судья: Амшаринский С.Н. __________