Результаты поиска

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-215/2025 по делу об административном правонарушении

11 ноября 2025 года с.Грахово УР

Мировой судья судебного участка Граховского района УР Утробина С.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении: юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняв все зависящие от него меры по их соблюдению не выполнило предписание №2407/002-18/22-В/ПВП от 19.08.2024г. Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Можги, Можгинского, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов Главного Управления МЧС России по УР, в установленный в предписании срок до 19.08.2025г.

При рассмотрении дела главный врач <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, пояснила, что предписание она не получала, т.к. находилась в отпуске по уходу за ребенком. Так же пояснила, что 1 пункт предписания из 6 выполнен, остальные пункты предписания не выполнены, в связи с отсутствием сотрудника по ГО и ЧС.

Заместитель начальника отделения дознания отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Можги, Можгинского, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов Главного Управления МЧС России по УР ФИО4, действующий по доверенности от 23.05.2023г. №ДВ-176-139, пояснил, что из 6 пунктов предписания выполнен только один пункт, в заключении просил привлечь юридическое лицо к ответственности в соответствии с требованиями закона. Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела усматривается, что в период с 20.10.2025 по 31.10.2025 на основании решения заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Можги, Можгинского, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике от 16.10.2025 № 2510/002-18/24-В//РДП проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований в области гражданской обороны в отношении: <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <...> целью контроля за исполнением предписания об устранении нарушений обязательных требований от 19.08.2024 № 2407/002-18/22-В/ПВП со сроком устранения нарушений обязательных требований до 19.08.2025. 31.10.2025 в 10 ч. 00 мин. по результатам проверки установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязательные требования в области гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а именно:

1) Контролируемым лицом не разработаны программы курсового обучения с учетом особенностей деятельности контролируемого лица для личного состава формирований, служб, работников, в нарушении Пункта 5, подпункта "г", абзаца второго Постановления Правительства Российской Федерации 841 от 02.11.2000 'Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны'.

2) Не создана учебная материально-техническая база для подготовки работников организации в области гражданской обороны, что является нарушением Пункта 5, подпункта "г" Постановления Правительства Российской Федерации 841 от 02.11.2000 'Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны'. 3) Отсутствуют подтверждающие документы определяющие номенклатуру создаваемых запасов, а так же запасы материально- технических средств в нарушение Пункт: 4, абзац первый. Постановление Правительства Российской Федерации 379 от 27.04.2000 'О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств' 4) Организацией не созданы необходимые нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне), в нарушение Статьи 9, пункта 2, абзаца первого Федерального закона 28-ФЗ от 12.02.1998 'О гражданской обороне' 5) Количество работников уполномоченных на решение задач в области ГО не соответствует нормам. (В организации отнесенной к категории по гражданской обороне, с количеством работников до 500 человека, отсутствует 1 освобожденный работника в области ГО). Согласно штанного расписания имеется вакантная должность на 0,5 ставки, вместо 1 ставки, в нарушение пункта 5, подпункта 5.1, 5.1.1, абзаца второго Приказа федерального органа исполнительной власти 230 от 23.05.2017 'Об утверждении Положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций'. По результатам проверки юридическому лицу <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдано Предписание №2407/002-18/22-В/ПВП от 19.08.2024г.

Данное предписание получено должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> 19.08.2024г., срок исполнения предписания определен до 19.08.2025г.

В срок до 19.08.2025г. вышеуказанное предписание по устранению нарушений в области ГО и ЧС юридическим лицом не выполнено. В материалах дела так же представлены копии удостоверений на <ФИО2> и <ФИО3> о прохождении обучения по программе «Работники структурных подразделений, уполномоченных решать задачи задачи в области ГО и ЧС организаций, не отнесенных к категориям по ГО», что говорит, о том, что предписание было получено юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, установлена в полном объеме совокупностью представленных суду доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 31.10.2025 года; решением о проведении документарной проверки от 16.10.2025г., актом документарной проверки от 31.10.2025г., предписанием от 31.10.2025г. об устранении нарушений обязательных требований; предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 19.08.2024г.; и другими материалами дела. Судом установлено, что на сегодняшний день в полном объеме предписание Отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Можги, Можгинского, Алнашского, Граховского и Кизнерского районов Главного Управления МЧС России по УР не выполнено. Срок исполнения предписания был установлен до 19.08.2025г. С письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в орган, его вынесший, юридическое лицо не обращалось. При этом, при должной осмотрительности возможность своевременно выявить нарушения в области ГО и ЧС, предпринять своевременные меры по их устранению, имелась, однако юридическим лицом не было сделано.

Содеянное <ОБЕЗЛИЧЕНО> суд квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ по делу не установлено.

Так же у суда нет оснований для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей. Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель - УФК по Удмуртской Республике (Главное управление юстиции Удмуртской Республики, 04132000350), ИНН получателя 1831108929, КПП получателя 183101001, номер счета получателя платежа 03100643000000011300 в отделение - НБ Удмуртская Республика Банка России//УФК по Удмуртской Республике г.Ижевск, БИК 019401100, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810545370000081, КБК 89711601193010005140, ОКТМО 94612000, УИН 0000148218004950021520253. Разъяснить, что в соответствие с ч.ч.1,2 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Документ об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок Граховского района УР. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Кизнерский районный суд УР в тече­ние 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья С.С. Утробина