ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Можайск Московской области 15 ноября 2023 года
Мировой судья судебного участка №124 Можайского судебного района Московской области Новикова А.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1,-
УСТАНОВИЛ:
15.11.2023 г. из ОГИБДД ОМВД России по Можайскому городскому округу мировому судье судебного участка №124 Можайского судебного района Московской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1. Исследовав поступившие протокол и материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно п. п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В соответствии с требованиями ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. На основании требований п.2.7 ПДД РФ водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного). За управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Согласно примечанию к ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека. Согласно приказу Минздрава РФ от 18 декабря 2015 г. №933н о порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) и Порядку проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), Утвержденному эти приказом,
Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 вменяется в вину, что он 28.05.2023 г. в 22 час. 00 мин. на 16 км. + 800 м. автодороги Шевардино-Валуево Можайского городского округа Московской области управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, если такие действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, по акту медицинского освидетельствования на состояния опьянения №1107, справке о результатах ХТИ №154 от 29.05.2023 г. с концентрацией этилового спирта в крови 0,61 г/л. Направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подлежат лица, отказавшиеся от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а также при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения должностным лицом органа административной юрисдикции, оформляющим административный материал, не указано основание для направления лица на медицинское освидетельствование, а также в соответствующей графе протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения не содержится сведений о согласии либо несогласии привлекаемого лица с прохождением медицинского опьянения. При этом фабула протокола об административном правонарушении и протокол об отстранении от управления транспортным средством не содержат перечня оснований и критериев, при наличии которых у должностного лица органа административной юрисдикции имелись достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, отсутствует акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции доставляет водителя транспортного средства к месту проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, за исключением случаев медицинской эвакуации лица при состояниях, представляющих угрозу его жизни, в целях спасения жизни и сохранения здоровья (п.11 Правил освидетельствования).
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения (пункт 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Согласно имеющемуся в материалах дела Акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения №720 от 22.05.2021 года у ФИО1 29.05.20231 года в 01 часа 20 мин. отобрана проба биологического объекта (кровь), по результатам исследования которой обнаружен этиловый спирт в концентрации 0,61 г/л. При этом, забору биологического материала не предшествовало обследование привлекаемого лица с помощью прибора алкотектор с исследованием паров выдыхаемого воздуха. В акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения не указан документ-основание для медицинского освидетельствования, тогда как обязанность доказывания вины лица, привлекаемого к административной ответственности, лежит на уполномоченном должностном лице органа административной юрисдикции. В материалах дела отсутствует направление биологического объекта на химико-токсикологическое исследование. Справка о результатах ХТИ не имеет даты выдачи, даты выводов исследования. При этом, в протоколе об административном правонарушении указано, что справка о результатах ХТИ от 29.05.23, в то время как в самой справке исследования проводились 29-31.05.2023, а в акте медицинского освидетельствования алкогольное опьянение установлено 28.07.2023 г.
Указанные обстоятельства и наличие недостатков препятствуют рассмотрению административного дела по существу, т.к. не могут быть устранены в ходе судебного разбирательства, а также влекут за собою затягивание разбирательства по делу и наделяют привлекаемое лицо возможностью избежать наказание за содеянное. Исходя из вышеизложенного, при подготовке дела к рассмотрению в порядке ст.29.4 КоАП РФ, судья полагает необходимым возвратить протокол и другие материалы дела должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков, указанных в определении. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,-
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1 должностному лицу ОГИБДД ОМВД России по Можайскому городскому округу для устранения указанных недостатков.
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или опротестовано в Можайском городском суде МО через мирового судью, вынесшего данное определение, в течении 10 дней.
Мировой судья А.А.Новикова