Решение по административному делу

Дело № 5-1/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 января 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 6 Ленинского судебного района города Ульяновска Кирюхина Е.А., при секретаре Бабикове А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <ДАТА2>рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>(юридический адрес: <АДРЕС>), зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь и.о. министра Министром природных ресурсов и экологии Ульяновской области, несвоевременно представила в УФНС России по Ульяновской области сведения о предоставлении прав на пользование природными ресурсами в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно представленным документам, лицензия УЛН <НОМЕР> выдана <ДАТА3>, срок представления сведений о предоставлении прав на пользование природными ресурсами не позднее <ДАТА4>

По данному факту УФНС России по Ульяновской области в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>

В судебное заседание ФИО2 . не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ФИО2 - ФИО3 не согласилась с вмененным административным правонарушением. В обоснование своей позиции показала, что с протоколом об административным правонарушении не согласна, поскольку государственный гражданский служащий референт отдела водных ресурсов и развития особо охраняемых природных территорий Департамента природопользования и экологии Ульяновской области Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области <ФИО1>. является должностным лицом, который непосредственно ведет отчетность по сведениям, указанным в протоколе об административном правонарушении и предоставляет данные сведения в регистрирующие органы. Лицензия на пользование недрами УЛН <НОМЕР> ТР была оформлена и зарегистрирована <ДАТА>. Сведения о предоставлении прав на пользование природными ресурсами не были отправлены в установленный срок в адрес УФНС. Таким образом, ФИО2 не является надлежащим субъектом указанного правонарушения, просила производство по делу прекратить. Кроме того, данное административное правонарушение является малозначительным, так как с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, возникшие последствия не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Кроме того, в случае, если суд придет к выводу отсутствия признаков у совершенного правонарушения малозначительности, следует обратить внимание, что в соответствии со ст. 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде. Объектам культурного наследия ( памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба . Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля ( надзора) , муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. настоящего кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи. На основании изложенного, просила освободить ФИО2 от административной ответственности.

Выслушав представителя ФИО2- ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ нарушение должностным лицом государственного органа, органа местного самоуправления, организации либо дипломатического представительства или консульского учреждения либо нотариусом предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сроков представления (сообщения) сведений в налоговые органы, связанных с учетом организаций и физических лиц, либо представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в неисполнением обязанностей должностных лиц уполномоченных органов по своевременному и полному представлению в налоговые органы достоверной информации, необходимой для постановки на учет физических лиц и организаций с целью налогового контроля, в случаях, в порядке и в сроки, которые предусмотрены ст. 85 НК РФ.

В соответствии с п. 7 ст. 85 Налогового Кодекса РФ органы, осуществляющие учет и (или) регистрацию пользователей природными ресурсами, а также лицензирование деятельности, связанной с пользованием этими ресурсами, обязаны сообщать о предоставлении прав на такое пользование, являющихся объектом налогообложения, в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации (выдачи соответствующей лицензии, разрешения) природопользователя.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Выполнение указанного требования закона ФИО2 - и.о. Министра природных ресурсов и экологии Ульяновской области обеспечено не было, что свидетельствует о совершении ей административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение должностным лицом государственного органа, органа местного самоуправления, организации либо дипломатического представительства или консульского учреждения либо нотариусом предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах сроков представления (сообщения) сведений в налоговые органы, связанных с учетом организаций и физических лиц.

Права ФИО2 при составлении в отношении нее административного протокола сотрудниками налоговой инспекции не были нарушены. Административный протокол составлен надлежащим должностным лицом и соответствует действующему административному законодательству.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях ФИО2 совершила административное правонарушение как должностное лицо.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА7> года; ответом от <ДАТА8><НОМЕР>., выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА5>

Доводы представителя ФИО2 - ФИО3 о том, что ответственность за вменяемое правонарушение несет другое должностное лицо Министерства, суд признает несостоятельными, поскольку ответственность за соблюдением сроков представления регистрирующим органом сведений, в соответствии с п.2 ст. 85 НК РФ, несет руководитель организации - Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области, поскольку именно руководитель является тем должностным лицом, которое несет ответственность за своевременное представление сведений. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной и то, что ранее в течение одного года ФИО2 не привлекалась к административной ответственности за однородные административные правонарушения. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность в отношении ФИО2, не имеется.

Оснований для признания совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным, освобождения ФИО2 от административной ответственности суд не усматривает, поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, отсутствие последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения. Также суд не находит достаточных оснований для применения по делу положений статьи 4.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать исполняющего обязанности министра Министерства природных ресурсов и экологии Ульяновской области ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с <***>, ИНН <***>, КПП 732501001, казначейский счёт 03100643000000016800), р/с <***> в Отделении Ульяновск // УФК по Ульяновской области, г. Ульяновск, БИК 017308101, ОКТМО 73701000, КБК 23911601153010006140.

Об исполнении постановления сообщить на судебный участок № 6 Ленинского судебного района г. Ульяновска.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения через мирового судью.

Мировой судья Е.А.Кирюхина