Решение по административному делу

Дело № 5-12/2025 УИД: 22MS0059-01-2024-005068-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2025 годаг. Заринск

Мировой судья судебного участка № 3 г. Заринска Алтайского края Комарова Ю.Н<ФИО1>, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 1 г. Заринска Алтайского края,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - <НОМЕР>) ФИО5, <ДАТА2>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, являясь директором <НОМЕР>), расположенного по адресу: <АДРЕС>, заключил трудовой договор <ДАТА4> с гражданином Республики Узбекистан <НОМЕР>, однако в трехдневный срок не уведомил УВМ ГУМВД России по Алтайскому краю о заключении трудового договора, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в связи с чем <ДАТА7> в 00-01 часов совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом».

В судебное заседание ФИО5 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, вину признает.

Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в ФИО5 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА6> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

В соответствии п. 2 Приложения <НОМЕР> к Приказу МВД России от МВД РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Мировой судья полагает, что вина ФИО5 в совершении правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, в котором изложены обстоятельства правонарушения. Протокол составлен в присутствии ФИО5, который замечаний к протоколу не отметил;

- рапортом врио заместителя начальника управления-начальника отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю <ФИО2> от 03.12.2024; - рапортом заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Заринский» <ФИО3> от 07.12.2024; - уведомлением о проведении проверки МО МВД России «Заринский» <НОМЕР> от <ДАТА10>; - распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА10> МО МВД России «Заринский» о проведении проверки в рамках федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в отношении ООО «Алтайская Региональная Строительная Компания»; - актом проверки <НОМЕР> ОВМ МО МВД России «Заринский» в отношении ООО «Алтайская Региональная Строительная Компания»; - письменным объяснением ФИО5 от <ДАТА10>; - копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе ООО «Алтайская Региональная Строительная Компания»; - копией Устава ООО «Алтайская Региональная Строительная Компания»; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой директором <НОМЕР>» является ФИО5; - копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА4>, заключенным между директором <НОМЕР>» ФИО5 и <ФИО4> - копией приказа директора <НОМЕР>» является ФИО5 <НОМЕР> от <ДАТА4> о приеме на работу иностранного гражданина <ФИО4>. разнорабочим; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА11> <НОМЕР>» является ФИО5 о возложении обязанности о подачеуведомлений о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами в подразделение по вопросам миграции на ФИО5; - справкой начальника ОВММО МВД России «Заринский ФИО6 от <ДАТА9> о непредоставлении уведомления в период не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО7 С.Х.У.

Таким образом, в действиях ФИО5 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом».

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должностному лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и материальное положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).

Частью 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, не исключает замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер инкриминируемого лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, деяния, наступившие последствия совершенного бездействия, совершение административного правонарушения впервые, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

По мнению мирового судьи, в данном случае наказание в виде предупреждения согласуется с его целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 4.1.1. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - <НОМЕР>» (ОГРН: <***>) ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Заринский городской суд Алтайского края через судебный участок № 1 г.Заринска Алтайского края.

Мировой судья Ю.Н. Комарова