Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-406/25 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27 ноября 2025 года город Шагонар<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва Чудан-оол А.М.,

при участии ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. <АДРЕС> (далее - МБОУ СОШ с. Торгалыг, Учреждение) Санчы <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее - должностное лицо, ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО> рождения, урожен. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении №2511-17-241-00759/6/1 от 11.11.2025 при проведении профилактического визита 30.04.2025 инспектором Улуг-Хемского и Чаа-Хольского районов по пожарному надзору УНД и ПР Главного управления МЧС России по Республике Тыва ФИО2 должностному лицу - директору МБОУ СОШ с. <АДРЕС> ФИО1 выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 2503/241-17/15-ВО/П от 30.04.2025 в здании, школы расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> а именно на объекте защиты: не организована разработка планов эвакуации людей при пожаре для здания школы, которые размещаются на видных местах; в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений защищаемых установками противопожарной защиты (для безадресных систем пожарной сигнализации, указывается группа контролируемых помещений); не обеспечивается соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, указанных в паспорте огнетушителя; руководитель и работники организации не прошли обучение мерам пожарной безопасности по дополнительной профессиональной программе; система пожарной сигнализации здания школы не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не разработана декларация пожарной безопасности в отношении здания школы; на объекте защиты не разработана и не утверждена в установленном порядке инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями установленным разделом 18 Правил противопожарного режима в РФ; допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции в здании школы.

31.10.2025 установлено, что должностным лицом предложенный к устранению п.п. 1-9 предписания об устранении нарушений обязательных требований № 2503/241-17/15-ВО/П от 30.04.2025 не выполнены в установленный срок. Таким образом должностным лицом - ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание представители административного органа не явились, надлежащим образом извещены, о дате, месте и времени судебного разбирательства.

В суде ФИО1 вину признал полностью, показал, что школа построена в 1929 году из бревен, признана аварийной, кроме того, отсутствие финансирования также способствует нарушению техники противопожарной защиты. Пояснил что по мере возможности из своих собственных средств старается, чтобы дети имели возможность учиться в сельской местности. Просил суд назначить наказание в виде предупреждения. Изучив протокол и материалы дела, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что 30.04.2025 должностным лицом ГУ МЧС России по Республике Тыва в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора проведен профилактический визит в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. <АДРЕС> муниципального района <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющей деятельность по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в ходе которого были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно на объекте защиты: не организована разработка планов эвакуации людей при пожаре для здания школы, которые размещаются на видных местах; в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений защищаемых установками противопожарной защиты (для безадресных систем пожарной сигнализации, указывается группа контролируемых помещений); не обеспечивается соблюдение сроков перезарядки огнетушителей, указанных в паспорте огнетушителя; руководитель и работники организации не прошли обучение мерам пожарной безопасности по дополнительной профессиональной программе; система пожарной сигнализации здания школы не дублирует сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре; отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не разработана декларация пожарной безопасности в отношении здания школы; на объекте защиты не разработана и не утверждена в установленном порядке инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями установленным разделом 18 Правил противопожарного режима в РФ; допускается эксплуатация электропроводов с видимыми нарушениями изоляции в здании школы.

В целях устранения выявленных нарушений, 30.04.2025 должностным лицом - Главным государственным инспектором Улуг-Хемского и Чаа-Хольского районов по пожарному надзору Республики Тыва по пожарному надзору ФИО2 должностному лицу выдано предписание №2503/241-17/15-ВО/П, в котором было предложено устранить указанные нарушения до 01.10.2025. 05.11.2025извещением о времени и месте составления протокола должностное лицо ФИО1 извещен о дате, времени и месте составления протокола (л.д.10-11).

11.11.2025 в связи с невыполнением в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) в отношении должностного лица уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении №2505-17-241-00254/6/1 по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в присутствии должностного лица. Согласно ч.7 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре. В соответствии с ч.13 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, при которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Вина должностного лица подтверждается протоколом об административном правонарушении №2511-17-241-00759/6/1 от 11.11.2025; предписанием № 2503/241-17/15-ВО/П от 30.04.2025; отсутствием сведений об исполнении предписания в установленный срок. Оснований для прекращения производства по делу и обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется, поскольку протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии должностного лица и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол признан в качестве допустимого доказательства по делу. Замечаний по содержанию протокола от должностного лица не поступало. Копии протокола получена должностным лицом. Не доверять указанным выше доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга. В связи с чем, приведенные доказательства следует признать допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности должностного лица в совершении вменяемого административного правонарушения. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается. А к смягчающим обстоятельствам суд отнес ненадлежащее финансирование.

С учетом степени совершенного правонарушения, представляющего повышенную опасность тем, что оно совершено на объекте, где осуществляется образовательная деятельность, оснований для освобождения от ответственности мировой судья не усматривает. Вместе с тем, принимая во внимание отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, с учетом смягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренного санкцией статьи, и без применения наказания в виде дисквалификации. При таких обстоятельствах вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ доказана, и в связи с чем следует назначить наказание в виде административного штрафа в соответствии с минимальной санкцией статьи с учетом отсутствия в материалах дела данных о привлечении должностного лица к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Суд полагает, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ поскольку отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным применить ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и заменить штраф на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. <АДРЕС> муниципального района <ОБЕЗЛИЧЕНО> Санчы <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней с даты получения его копии в Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва через мирового судью, вынесшего постановление.

Мировой судья А.М. Чудан-оол