2025-08-27 09:30:29 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> г.

<АДРЕС> 05MS0120-01-2025-000016-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС> РД

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД Силина К.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района ДАССР, проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 8,

установил:

В производстве мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД находится дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 <ФИО>. о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 <ФИО>., надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, об отложении рассмотрения административного дела не ходатайствовала, о желании лично участвовать при рассмотрении дела суду не сообщила, распорядившись, таким образом, по своему усмотрению предоставленным ей правом на судебную защиту.

При возбуждении дела об административном правонарушении, привлекаемому к административной ответственности ФИО2 <ФИО>. разъяснены её права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ. При таких обстоятельствах, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 <ФИО>.

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно с пп. 1 п. 1.1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса. В соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного ч. 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие). На основании п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении. В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой. Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий противоправное деяние конкретного лица, составляется в отношении упомянутого лица и является необходимым правовым основанием для привлечения его к административной ответственности. При этом подробное описание события правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации. Диспозиция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает ответственность незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении выполняет обвинительную функцию, поэтому в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ должен содержать сведения о событии правонарушения, юридическую квалификацию административного правонарушения, т.е. не только указание на статью КоАП РФ, но и норму закона, нарушение которой влечет административную ответственность в соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ. Определением мирового судьи от <ДАТА4> данный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела были возвращены должностному лицу, их представившему орган, в связи с тем, что в протоколе об административном правонарушении описание события правонарушения, не соответствует диспозиции ст. 14.2 КоАП РФ, а именно в протоколе об административном правонарушении было указано, что ФИО2 <ФИО>. осуществляла реализацию пиротехнической продукции в нарушение Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> N 1052 "Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий", вместе с тем, указанное постановление утратило силу с <ДАТА6> в связи с изданием Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 1034.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении и иные материалы повторно поступили в суд с внесенными изменениями в описание события правонарушения, и в поступившем повторно протоколе 05 ДЛ <НОМЕР> от <ДАТА8> указано следующее: <ДАТА8> в 19 часов 00 минут по в магазине «Элитный», расположенный по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 24 А, ФИО2 <ФИО>. осуществляла незаконную продажу пиротехнических изделий: «Корсар 1», «Корсар 5», «Пират 2», «Пират 4», «К05», свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством (Постановление Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий), без государственной регистрации с качестве индивидуального предпринимателя и записи ЕГРЮЛ, совершила нарушение Постановления Правительства РФ № 1034 от 11 июля 2020 г. Тогда как Постановлением Правительства РФ № 1034 от 11 июля 2020 г. «О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, об отмене актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного пожарного надзора и лицензионного контроля в области пожарной безопасности, федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, государственного надзора за пользованием маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации», признано утратившим силу, в том числе и Постановление Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «Об утверждении требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий». Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении указал на реализацию ФИО2 <ФИО>. пиротехнических изделий в нарушение требований пожарной безопасности при распространении и использовании пиротехнических изделий, между тем, нарушение этих требований образует состав административного правонарушения, предусмотренного не ст. 14.2. КоАП РФ, а ст. 20.4. КоАП РФ. Вместе с тем, пиротехнические изделия, в соответствии с действующим законодательством, напрямую не отнесены к товарам, свободная реализация которых запрещена или ограничена. Так они не входят в Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА10> N 179.

Реализация (продажа) пиротехнических изделий запрещается при отсутствии (утрате) идентификационных признаков, инструкции (руководства) по эксплуатации, обязательного сертификата соответствия либо знака соответствия, при наличии следов порчи, истечении срока годности (подпункт "в" п. 447 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N 1479). Правила противопожарного режима в РФ определяют порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (п. 1 данных Правил). Нарушение правил противопожарного режима при реализации пиротехнического изделия не влечет ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ, переквалификация действий ФИО2 <ФИО>. на ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ судьей невозможна, так как ст. 14.2 и 20.4 КоАП РФ не имеют единого родового объекта посягательства. В связи с изложенным оснований для привлечения ФИО2 <ФИО>. к административной ответственности по статье 14.2 КоАП РФ не имеется. На основании вышеизложенного производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО2 <ФИО>. состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 1.5, 24.5, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении ФИО2 <ФИО1> прекратить в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения. Настоящее постановление в соответствии со ст.30.1 ч.1 п.1, ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья п\п К.Н.Силина

Копия верна: Мировой судья К.Н.Силина