Дело № 5-1507/2023

77MS0383-01-2023-005319-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

29 ноября 2023 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 383 Мещанского района города Москвы Коваль Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, *** года рождения, уроженца г. ***, зарегистрированного по адресу: ***, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в установленный законом срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, до 13 октября 2023 года не уплатил административный штраф в размере 5000 рублей, назначенный постановлением № 0355431010123070601106813 по делу об административном правонарушении от 06 июля 2023 года, вступившим в законную силу 14 августа 2023 года.

По данному факту 08 ноября 2023 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, направил письменное ходатайство в котором просил прекратить производство по делу, указывая, что ни постановление ГКУ «АМПП», которым он признан виновным по п. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, ни извещение о составлении протокола, а также сам протокол об административном правонарушении он не получал, почтового уведомления о необходимости вручения почтовой корреспонденции по адресу регистрации не поступало, из отслеживания почтовых отправлений усматривается, что неудачная попытка вручения была произведена в рабочее время, данные о доставке и вручении вторичного почтового извещения на официальном сайте АО «Почта России» отсутствуют. Ходатайствовал также о применении положения ст. 2.9 КоАП РФ, признав настоящее правонарушение малозначительным. При назначении наказания просил учесть, что имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей. Дело просил рассмотреть в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по имеющимся в распоряжении суда доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сроки уплаты административного штрафа закреплены в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ и подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного кодекса.

В силу ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемом к административной ответственности.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 61 дня).

Из материалов дела следует, что ФИО1 в установленный законом срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, до 13 октября 2023 года не уплатил административный штраф в размере 5000 рублей, назначенный постановлением № 0355431010123070601106813 по делу об административном правонарушении от 06 июля 2023 года, вступившим в законную силу 14 августа 2023 года.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательство по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Как усматривается из постановления должностного лица от 06 июля 2023 года № 0355431010123070601106813, копия данного документа направлена в адрес ФИО1 заказным почтовым отправлением с идентификационным номером 14580185400428.

Согласно отчету об отслеживании отправления с названным почтовым идентификационным номером копия постановления направлена ФИО1 06 июля 2023 г.

При этом из указанного отчета усматривается, что 27 июля 2023 года отправление прибыло в место вручения, в связи с неудачной попыткой вручения 03 августа 2023 года выслано обратно отправителю.

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификационным номером 14580185400428, почтовое отправление передано на временное хранение 03 августа 2023 года.

Таким образом, в рассматриваемом случае следует исходить из того, что постановление должностного лица от 06 июля 2023 года вступило в законную силу 15 августа 2023 г.

Следовательно, последним днем оплаты штрафа, назначенного по постановлению от 06 июля 2023 года, является 13 октября 2023 года, днем совершения административного правонарушения – 14 октября 2023 года.

При таких обстоятельствах датой совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует считать 14 октября 2023 года.

Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Довод привлекаемого лица, что о составлении протокола об административном правонарушения, постановление ГКУ «АМПП», а также протокол об административном правонарушении было направлено с нарушением правил оказания почтовых услуг, поскольку отсутствуют сведения о повторных попытках вручения почтовых отправлений, а первичная попытка осуществлена в рабочее время, не могут быть признаны состоятельными в связи со следующим.

По смыслу закона, при направлении почтовой корреспонденции необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 года N 234.

В соответствии с п. 34, 35 Правил, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Вопреки доводом ФИО1, п. 34 названных правил оказания услуг почтовой связи не предусмотрены доставка и вручение под расписку вторичного извещения, а у суда основания полагать, что при направлении ФИО1 почтовых отправлений были нарушены Правила оказания услуг почтовой связи.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу чч.2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Оснований для признания правонарушения, вмененного ФИО1 малозначительным не имеется.

Кроме того, ФИО1 не представлено сведений о тои, что штраф по постановления ГКУ «АМПП» от 06 июля 2023 года оплачен.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

При изложенных обстоятельствах деяние, совершенное ФИО1, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение данного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которых суд не усматривает.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей в доход бюджета города Москвы.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в судебный участок № 383 Мещанского района г. Москвы (<...>), либо на электронную почту: mirsud383@ums-mos.ru (Тема письма: уплата административного штрафа по делу № 5-1507/2023).

Копию постановления направить в ГКУ «АМПП» для сведения.

Копию постановления направить ФИО1, разъяснив, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Мещанский районный суд города Москвы через мирового судью в течение десяти суток со дня получения его копии.

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805015073832308865, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1507/383/2023, постановление от 29.11.2023 по Ст. 20.25, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 383 тел.: <***>, +7(495)681-22-57.

Мировой судья Ю.Н. Коваль