Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-281/2025 об ответственности за административное правонарушение

30 июня 2025 года с. Хворостянка<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Бакетов А.В., с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.19.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главного специалиста сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО2, <ДАТА2> г.р., <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> заместителем прокурора <АДРЕС> района ФИО1 вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица - главного специалиста сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из постановления следует, что <АДРЕС> района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в отношении администрации сельского поселения <АДРЕС>. Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», целью которого является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - это единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. При этом субъектами, размещающими информацию в системе, являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Согласно п. 4 ст. 5 указанного Федерального закона система должна обеспечивать возможность, в том числе и получения и использования достоверной и актуальной информации. Статьей 6 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> определены виды информации, размещаемой в системе. При этом согласно п. 16 статьи 7 указанного Закона органы местного самоуправления размещают в системе, в том числе информацию об объектах учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние.

В соответствии с п. 22 статьи 7 Закона <НОМЕР> определено, что органы местного самоуправления обеспечивают взаимодействие государственных и муниципальных информационных систем, содержащих информацию, подлежащую обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, с системой. Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> установлено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА6> определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА7> «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определены сроки и порядок размещения сведений в государственной информационной системе. Частью 1 статьи 12 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <АДРЕС> области» установлено, что мониторинг технического состояния осуществляется на основании данных о техническом состоянии многоквартирного дома; представляемых в орган государственного жилищного надзора <АДРЕС> области органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержание и ремонту общего имущества, в порядке и по форме, установленным органом государственного жилищного надзора <АДРЕС> области. В силу ч.4 указанной статьи результаты мониторинга технического состояния учитываются при формировании и (или) актуализации региональной программы капитального ремонта. В ходе мониторинга сайта http://dom.gosuslugi.ru установлено, что в нарушение п.1 ст.6, п.16 ст.7 Федерального закона <НОМЕР> ФЗ администрацией сельского поселения на сайте ГИС ЖКХ не размещена следующая информация, подлежащая обязательному размещению, в том числе о техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории сельского поселения <АДРЕС>.

Так, в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <АДРЕС> в ГИС ЖКХ не указаны: кадастровый номер, год ввода в эксплуатацию, год постройки, общий износ здания, дата на которую установлен износ, состояние дома, общая площадь жилых помещений, тип внутренних стен. Аналогичная информация не размещена в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных по адресам:

- <АДРЕС>. <АДРЕС>.

- <АДРЕС>. Выявленные нарушения являются недопустимыми и подлежат немедленному устранению, поскольку препятствуют своевременному проведению мониторинга контролирующим органом в сфере жилищно-коммунального хозяйства и включению многоквартирных домов в региональную программу капитального ремонта, что в свою очередь нарушает жилищные права граждан. Неисполнение должностными лицами администрации сельского поселения Ильмень обязанности по информационному обеспечению в системе ГИС ЖКХ препятствует созданию правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. Согласно должностной инструкции, утвержденной распоряжением администрации сельского поселения <АДРЕС> м.р. <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9> обязанность по внесению информации в государственную информационную систему ЖКХ возложена на главного специалиста сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> ФИО2 Таким образом, в действиях должностного лица - главного специалиста сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. В судебном заседании заместитель прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО1 просила признать виновной главного специалиста сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО2 по ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства. В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, обратилась к суду с письменным ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие, вину признает в полном объеме. При таких обстоятельствах, согласно ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело может быть рассмотрено в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности. Выслушав заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что действия главного специалиста сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО2 верно квалифицированы по ст.13.19.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19.2 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нашёл свое подтверждение при рассмотрении дела. В соответствии со ст. 13.19.2 ч.2 КоАП РФ, не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Вина главного специалиста сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19.2 ч.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств. Суду представлены: приказ о приеме на работу ФИО2 на должность главного специалиста администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА10>, должностная инструкция главного специалиста администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области.

Давая оценку доказательствам суд приходит к убеждению, что в судебном заседании нашел подтверждение факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ст.13.19.2 ч.2 КоАП РФ. Доказательства, представленные в суд, в подтверждение данного обстоятельства, суд считаем допустимыми, собранными в соответствии с требованиями административного законодательства. В соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность за совершенное правонарушение, мировым судьей не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 13.19.2 ч.2, 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной должностное лицо - главного специалиста сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью, вынесшего постановление в течение десяти дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Мировой судья А.В. Бакетов