Решение по административному делу

2025-07-05 23:38:27 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-05 23:38:27 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело №5-____/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

09 января 2025 года п.Хомутово

И.о. мирового судьи судебного участка Новодеревеньковского района Орловской области Королева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации городского поселения Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области

ФИО1 В.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

26.11.2024 государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО ОМВД России «Новодеревеньковское» <ФИО2> в отношении должностного лица - главы администрации городского поселения Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области ФИО1 В.1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, из которого следует, что 24.10.2024 в 14 часов 20 минут при исполнении своих должностных обязанностей по месту нахождения администрации городского поселения Хомутово по адресу: Орловская область, Новодеревеньковский район, пгт. Хомутово, ул. Набережная, д. 3, являясь ответственной за содержание автодороги улицы Новой от дома №43 до дома №88п.Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области не приняла меры по устранению ямочности- выбоины длиной более 15 см. и глубиной более 5 см., а также растительности в виде кустарников и деревьев на обочине, что не соответствует п.5.2.4 и п.5.2 ГОСТ Р50597-2017. Тем самым были нарушены требования ст.12 и ч.1 ст.22 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ « О безопасности дорожного движения», ч.1 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» и п.13 «Основных положений по допуску ТС к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению БДД».

В судебном заседании ФИО1 выявленные нарушения не оспаривала, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, раскаялась в содеянном, просила строго не наказывать. Пояснила, что нарушения выявленные нарушения были сразу же устранены. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО ОМВД России «Новодеревеньковское» <ФИО2> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Изучив представленные материалы дела, заслушав ФИО1 В.1, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, заключается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятии мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Согласно статье 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Перечень документов по стандартизации (их частей), применение которых обязательно в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации, определяется Правительством Российской Федерации. Исходя из положений статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Виновность ФИО1 В.1 в совершении вмененного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26.11.2024, в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется; протоколом инструментального обследования от 24.10.2024 при проведении постоянного рейда с фотоиллюстрациями; копией решения о проведении постоянного рейда от 01.10.2024; копией свидетельства о государственной регистрации права от 22.01.2008, копией решения № 1/2 от 01 октября 2021 г.об избрании ФИО1 В.1 главой городского поселения Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области; ); копией свидетельства о постановке на учет, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Администрации городского поселения Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области; выпиской из устава поселка Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области, согласно п. 6 ч. 1 ст. 5 которого к вопросам местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность; объяснением ФИО1 В.1 от 26.11.2024, в котором она согласилась с выявленными нарушениями; рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения норм действующего законодательства в области безопасности дорожного движения суду не представлено.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Однако, ответственным должностным лицом ФИО1 В.1, не были соблюдены требования государственных стандартов, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

Таким образом, своим бездействием должностное лицо - ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ- несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 В.1 в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья принимает признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не предусматривает возможность назначения административного наказания в виде предупреждения.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалась, а совершенное правонарушение не повлекло причинения жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в данном случае является целесообразной.

Таким образом, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает возможным назначить должностному лицу ФИО1 В.1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - главу администрации городского поселения Хомутово Новодеревеньковского района Орловской области ФИО1 В.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.1 КоАП РФ, в Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение десяти дней со дня его получения.

И.о. мирового судьи Н.А. Королева