Решение по административному делу
Дело 5-379/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Н.Новгород 11 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 3 Московского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области Сохина О.Ю. (<...>), рассмотрев делооб административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.332 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 1, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС>, председателя ТСЖ <НОМЕР> (на дату совершения правонарушения), проживающего в г.Н.Новгород, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, иных сведений о личности не представлено,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь председателем ТСЖ <НОМЕР>, зарегистрированного в г. Н.<АДРЕС> не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок - до 00 часов 01 минуты 2 июня 2023 г., сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) по форме ЕФС-1. Сведения были представлены 21 июня 2023 г., необходимо представить не позднее 1 июня 2023 г., чем нарушен п. 6 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В судебное заседание к мировому судье ФИО1, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.332 ч.1 КоАП РФ не относится к категории дел, предусматривающих обязательное участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица. Изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п.6 ст.11 ФЗ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» от 01.04.1996 г. сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднеерабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Согласно п.п. 5 п. 2 ст. 11 указанного закона, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. На основании ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Сведения о должностном лице внесены в ЕГРЮЛ, следовательно являются актуальными и достоверными. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.11.2023 года ФИО1, будучи председателем ТСЖ <НОМЕР>, зарегистрированного в г. Н.Новгород, <АДРЕС>, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования сведения по форме ЕФС-1. Данные сведения должны были быть представлены не позднее 1 июня 2023 г., однако страхователь их представил 21 июня.2023 г. Данные обстоятельства подтверждаются формой ЕФС-1. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ и лицом, правомочным на его составление в соответствии со ст.28.3 КоАП РФ. Не доверять имеющимся в материалах административного дела документам и изложенным в них фактам оснований у мирового судьи не имеется. Мировой судья считает установленным, что ФИО1 будучи должностным лицом, не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования сведения по форме ЕФС-1 согласно п. 6 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ смена руководителя ТСЖ № 442 произошла 06 июня 2023 г., следовательно до этого времени ФИО1 являлся руководителем ТСЖ № 442, крометого сведения по форме ЕФС-1 подписаны электронной подписью ФИО1 В соответствии с п. 4 ст. 5 ФЗ № 129-ФЗ Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Иной порядок внесения сведений не предусмотрен. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре. В противном случае теряется смысл ведения государственного реестра, сведения которого в силу абз. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" считаются актуальными и достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Таким образом, учитывая данные ЕГРЮЛ, мировой судья полагает возможным квалифицировать действия ФИО1 по ст.15.33.2 ч. 1 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.Вместе с тем, мировой судья считает необходимым учесть положения ст. 2.9 КоАП РФ при разрешении настоящего дела, на возможность применения указанной нормы по делам данной категории указывал и Конституционный суд РФ в Определении от 28.05.2020 N 1119-О, а также в Постановлении от 20.10.2022 N 45-П "По делу о проверке конституционности статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами гражданки И.И. ФИО2". Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из оценки указанных обстоятельств совершенного должностным лицом деяния, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствия негативных последствий, учитывая, что нарушение фактически устранено 21.06.2023 г., а также то, что сведения в ЕГРЮЛ о перемене руководителя поданы 30.05.2023 г. а нарушение допущено 02.06.2023 г. до внесения изменений в ГЕРЮЛ в части лица, имеющего право действовать без доверенности, мировой судья полагает, что имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным и считает возможным освободить должностное лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. При указанных обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 15.332,29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении Председателя ТСЖ <НОМЕР> (на дату совершения правонарушении) ФИО1 1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, освободив его от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.Ю. Сохина