Дело № 5-179/2023 41MS0027-01-2023-000947-32
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
6 сентября 2023 года с. Усть-Большерецк Камчатскийкрай
Мировой судья судебного участка № 27 Усть-Большерецкого судебного района Камчатского края Карепова Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:
директора МКУ «Культурно-спортивный центр «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки с<АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, зарегистрированной по <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся в течение года к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> ФИО1, являясь директором МКУ «Культурно-спортивный центр «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по <АДРЕС>, представила по телекоммуникационным каналам связи в Пенсионный орган РФ сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период декабрь 2022 года в отношении 12 застрахованных лиц. В ходе проведения сверки полноты предоставленной информации выявлены расхождения сведений о застрахованных лицах, в связи с чем страхователю направлен протокол об устранении выявленных расхождений. <ДАТА5> ФИО1 представлена дополняющая форма СЗВ-М за декабрь 2022 года, при установленном п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сроке представления вышеуказанных сведений (документов) - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, т.е. не позднее <ДАТА6> ФИО1 участие в судебном заседании не принимала, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем извещении последнего о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Рассмотрев представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Так, в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2. настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно п. 2.2. ст. 11 вышеназванного федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которому <ДАТА4> ФИО1, являясь директором МКУ «Культурно-спортивный центр «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по <АДРЕС>, представила по телекоммуникационным каналам связи в Пенсионный орган РФ сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за отчетный период декабрь 2022 года в отношении 12 застрахованных лиц. В ходе проведения сверки полноты предоставленной информации выявлены расхождения сведений о застрахованных лицах, в связи с чем страхователю направлен протокол об устранении таковых (расхождений). <ДАТА5> ФИО1 представлена дополняющая форма СЗВ-М за декабрь 2022 года, при установленном п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сроке представления вышеуказанных сведений (документов) - не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, т.е. не позднее <ДАТА9> (л.д. 2-4); - сведениями о застрахованных лицах страхователя МКУ «Культурно-спортивный центр «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за отчетный период декабрь 2022 года (л.д. 18,22); - выписками с реестра документов, в соответствии с которыми, сведения в отношении 12 застрахованных лиц МКУ «Культурно-спортивный центр «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за отчетный период декабрь 2022 года страхователем отправлены, а уполномоченным органом приняты 0<ДАТА4>; дополняющая форма в отношении 1 застрахованного лица представлена страхователем в уполномоченный орган <ДАТА5> (л.д. 19,23); - протоколами проверки отчетности страхователя МКУ «Культурно-спортивный центр «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», согласно которым электронный документ о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом «исходная» за декабрь 2022 года сформирован <ДАТА4>, по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» 0<ДАТА5> (л.д. 21,24); - уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда РФ (л.д.20); - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от <ДАТА12> (л.д. 14-15). При проверке доказательств мировым судьей установлено, что они получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из ст. 17 упомянутого Федерального закона страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО1 является директором МКУ «Культурно-спортивный центр «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (л.д. 9-12). Таким образом, на момент предоставления в Пенсионный орган РФ сведений о застрахованных лицах страхователя МКУ «Культурно-спортивный центр «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по форме СЗВ-М за отчетный период - декабрь 2022 года ФИО1 являлась в силу ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом, которое обязано было, но не исполнило своих обязанностей по представлению за декабрь 2022 года в органы Пенсионного фонда Российской Федерации полных и достоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок до <ДАТА9>, представив такие сведения в неполном объеме, что подтверждается подачей дополняющих сведений по форме СЗВ-М за отчетный период декабрь 2022 года на 1 застрахованного лица, представленных 0<ДАТА5>. Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что виновность должностного лица - директора МКУ «Культурно-спортивный центр «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении. Вместе с тем, мировой судья усматривает основания для прекращения производства по данному делу, в связи с малозначительностью. Так, ст. 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА14> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года изначально были направлены ФИО1 в Пенсионный фонд в установленный законом срока, однако в отчестве одного застрахованного лица была допущена техническая опечатка, в связи с чем с незначительным нарушением установленного законом срока (1 день), данное нарушение устранено самостоятельно, наступившие последствия не представляют существенного нарушения охраняемым общественным отношениям. Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие пренебрежительного отношения к исполнению обязанности по предоставлению сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2022 года, предоставление указанных сведений с нарушением незначительного срока и тот факт, что совершенное <ФИО2> деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, конкретных обстоятельств данного дела и события административного правонарушения, отсутствия вреда и каких-либо последствий, представляющих существенную угрозу общественным отношениям, суд полагает возможным на основании ст. 2.9 КоАП РФ признать совершенное <ФИО2> административное правонарушение малозначительным, объявить устное замечание и освободить должностное лицо от административной ответственности, прекратив производство по делу об административном правонарушении. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника Финансового отдела Администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <ФИО2> по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях объявить начальнику Финансового отдела Администрации <АДРЕС> сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <ФИО2> устное замечание. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья
подпись Ю.Ю. Карепова Копия верна:
Мировой судья Ю.Ю. Карепова
Подлинник постановления находится в материалах дела <НОМЕР>, находящегося в производстве судебного участка <НОМЕР>
<АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края
41MS0027-01-2023-000946-35