МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №3ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683001 <...>, тел/факс:8(415-2) 41-08-63E-mail:03.kam@msudrf.ru, http://3.kmch.msudrf.ru/

КОПИЯ

Дело № 5-293/2023 УИД 41MS0003-01-2023-003720-66 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Петропавловск-Камчатский 6 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Лепистова Ирина Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - генерального директора <ФИО1> <ФИО2>, <ДАТА2> ранее по материалам дела не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

генеральный директор <ФИО1> (далее - ООО <ФИО3>») <ФИО2>, осуществляя свою деятельность в г. <АДРЕС> не представил в установленный срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведения по форме ЕФС-1 о трудовой (иной) деятельности застрахованного лица - СНИЛС <НОМЕР>, до 24:00 часов <ДАТА4> о заключении <ДАТА5> гражданско-правового договора, до 24 часов <ДАТА6> - о расторжении <ДАТА7> гражданско-правового договора с указанным застрахованным лицом. Своими действиями<ФИО> нарушил требования пп. 5 п. 2 ст.11 Федерального Закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

<ФИО2>. о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, участия в рассмотрении дела не принимал, о причинах неявки не сообщил, заявлений не направил. В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>. поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Составом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования».

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 ст. 11 указанного Федерального закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Виновность <ФИО2>. в совершении административного правонарушения объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств. Согласно квитанции о регистрации документов (ПК «Фронт Офис»), страхователь ООО <ФИО3>» 27 февраля 2023 года представил по телекоммуникационным каналам связи в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведения по форме ЕФС-1 о заключении <ДАТА5> и расторжении <ДАТА7> гражданско-правового договора с застрахованным лицом - СНИЛС <НОМЕР>(л.д. 32, 33). Из протокола проверки следует, что электронный документ сформирован 27 февраля 2023 года без выявленных нарушений (л.д. 34).

Как следует из акта о выявлении правонарушения от 4 мая 2023 года, сведения о заключении 9 января 2023 года и расторжении 31 января 2023 года гражданско-правового договора с застрахованным лицом, представлены ООО <ФИО3>» 27 февраля 2023 года. Указанный акт направлен в адрес юридического лица 4 мая 2023 года (л.д. 29-30, 31). По итогам проведения проверочных мероприятий в отношении генерального директора ООО <ФИО3>» <ФИО2>. 7 ноября 2023 года составлен протокол об административном правонарушении № 2022, из которого следует, что при осуществлении своей деятельности в г. <АДРЕС> <ФИО2>., не представил в установленный срок в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю сведения по форме ЕФС-1 (раздел 1 подраздел 1.1) о трудовой (иной) деятельности застрахованного лица: СНИЛС <НОМЕР>, до 24:00 часов <ДАТА4> - о заключении <ДАТА5> гражданско-правового договора, до 24 часов <ДАТА6> - о расторжении <ДАТА7> гражданско-правового договора с указанным застрахованным лицом, чем нарушил требования пп. 5 п. 2 ст.11 Федерального Закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения, законном представителе ООО <ФИО3>», в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административном правонарушении административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из примечания к данной статье следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО <ФИО3>» (ОГРН <НОМЕР>) зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА15> Согласно п. 17 Выписки из ЕГРЮЛ, <ФИО2> является генеральным директором, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (л.д. 17-25). Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что наличие события административного правонарушения нашло свое подтверждение и подтверждается достаточной совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнения не вызывает, вина генерального директора <ФИО1> <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует действия должностного лица по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность генерального директора <ФИО1> <ФИО2>., в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении административного наказания, определяя его вид и размер, характер совершенного административного правонарушения, которое относится к правонарушениям в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, генеральному директору <ФИО1> <ФИО5>.о. следует назначить наказание в виде административного штрафа. Основания для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, равно как для признания административного правонарушения при установленных по делу обстоятельствах малозначительным, отсутствуют, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов.

Кроме того, пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются самостоятельными финансово-кредитными учреждениями, осуществляющими свою деятельность в соответствии с законодательством РФ и Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 2122-1 и не относятся к федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ.

Исходя из изложенного, применение ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административном правонарушении и замена должностному лицу административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в данном случае невозможны, поскольку совершенное административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора) либо муниципального контроля, а вследствие исполнения данным органом своих функций, связанных с осуществлением организации и ведения персонифицированного учета застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования; в рамках проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Срок давности привлечения <ФИО2>. к ответственности за допущенное правонарушение исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения, составляет один год и на день рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать генерального директора <ФИО1> <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 3 Петропавловск - Камчатского судебного района Камчатского края по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, д. 18Б. Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: УФК по Камчатскому краю (ОСФР по Камчатскому краю, л/с 04384Ф38010) , ИНН <***> КПП 410101001 Банк получателя: Отделение Петропавловск-Камчатский БАНКА РОССИИ // УФК по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402 Корр. cчет (№ счета банка получателя): 40102810945370000031 Расчетный счет (№ счета получателя): 03100643000000013800 ОКТМО 30701000, КБК 797 1 16 01230 06 0000 140, УИН 79720600000002144192 Мировой судья подпись И.В. Лепистова Верно: Мировой судья И.В. ЛепистоваПодлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении № 2-293/2023.