Дело №5-448/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

д.Молзино Богородский г.о. Московской области 23 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №308 Ногинского судебного района Московской области Слободник К.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица- директора ГКУ МО «Единый выплатной центр Минсоцразвития», расположенного по адресу: <...>, - ФИО1, «персональные данные» года рождения, уроженца «персональные данные», гражданина «персональные данные», зарегистрированного по месту жительства по адресу: «персональные данные», ИНН «персональные данные», СНИЛС «персональные данные», (личность установлена из протокола об административном правонарушении), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка №308 Ногинского судебного района Московской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица- директора ГКУ МО «Единый выплатной центр Минсоцразвития» ФИО1 по ст.15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении, №060S20230024169/М от 09 октября 2023г., 25 апреля 2023г. должностное лицо - директор ГКУ МО «Единый выплатной центр Минсоцразвития» ФИО1 по адресу: <...> совершила непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а именно, 25 апреля 2023г. должностное лицо- директор ГКУ МО «Единый выплатной центр Минсоцразвития» ФИО1 по адресу: <...> не представила в установленный законом срок сведения по форме ЕФС-1 за апрель 2023г. в отношении двоих застрахованных лиц А.А.А. и У.Д.А., с которыми ранее были заключены договоры гражданско-правового характера, действие которых было прекращено 17 апреля 2023г. Данное дело не может быть принято к производству, поскольку, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица- директора ГКУ МО «Единый выплатной центр Минсоцразвития» ФИО1 по ст. 15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судье были установлены обстоятельства, предусмотренные ст.29.4 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущие возврат протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, составивший протокол.

В соответствии с положениями ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии с п.1,2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 8 настоящей статьи, - в налоговые органы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В силу пп.5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п.6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как следует из материалов дела, 17 апреля 2023г. действия договоров гражданско-правового характера, ранее заключенных с А.А.А. и У.Д.А. было окончено, следовательно, в силу п.6 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» сведения по форме ЕФС-1 в отношении указанного застрахованного лица должны были быть представлены в филиал №7 ОСФР по г.Москве и Московской области-18 апреля 2023г.

Учитывая изложенное, административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в отношении гражданско-правовых договоров, ранее заключенных с У.Д.А. и А.А.А. и окончивших свое действие 17 апреля 2023г., будет иметь место 19 апреля 2023г., в то время как в протоколе об административном правонарушении имеется указание на совершение административного правонарушения 25 апреля 2023г. Учитывая изложенное, суд считает, что указанные недостатки, являются существенными недостатками протокола об административном правонарушении и препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и ч.3 ст. 29. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Отмеченные нарушение требований закона, в силу п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязывают мирового судью на стадии подготовки дела об административном правонарушении возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган (должностному лицу) его составившему для устранения отмеченных недостатков, поскольку изложенное нарушение препятствует принятию по настоящему делу законного и обоснованного решения. При исправлении указанных недостатков и направлении протокола об административном правонарушении вновь на рассмотрение мировому судье, настоящее определение должно находится в материалах дела и свидетельствовать о движении дела и выполнении указанных в определении недостатков. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица- директора ГКУ МО «Единый выплатной центр Минсоцразвития», расположенного по адресу: <...>, - ФИО1, «персональные данные» года рождения, уроженца «персональные данные», гражданина «персональные данные», зарегистрированного по месту жительства по адресу: «персональные данные», ИНН «персональные данные», СНИЛС «персональные данные», по ст. 15.33.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в филиал №7 ОСФР по г.Москве и Московской области, для устранения выявленных недостатков. Копию указанного определения суда направить для сведения должностному лицу.

Мировой судья К.В. Слободник