Решение по административному делу

Дело № 5-272/2025 УИД 22MS0003-01-2025-001977-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Барнаул 16 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка №3 Центрального района г. Барнаула <АДРЕС> края (адрес: <АДРЕС> край, г. Барнаул, ул. <АДРЕС>, д. 5) <ФИО1>, при участии старшего помощника прокурора <АДРЕС> района г. Барнаула <ФИО2> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, адрес местонахождения: <АДРЕС> сведения о привлечении к административной ответственности за однородные правонарушения отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> заместителем прокурора <АДРЕС> района г. Барнаула <ОБЕЗЛИЧЕНО> «СОШ №<ОБЕЗЛИЧЕНО>» вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, согласно которому в результате проведенной проверки установлено нарушение прав несовершеннолетних на безопасные условия обучения, присмотр и уход за обучающимися, их содержание в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся при следующих обстоятельствах: <ДАТА3> в 08 час. 45 мин. в помещении школы между несовершеннолетними 5А класса <ФИО3> и <ФИО4> произошел конфликт в результате которого <ФИО4> обратился в медицинское учреждение, где ему поставлен диагноз «ушиб тканей скуловой области слева», <ФИО3> обратился в медицинское учреждение, где ему поставлен диагноз « закрытый перелом правой кисти со смещением». Приказом Минобрнауки России от <ДАТА4> <НОМЕР> утвержден «Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность». В нарушение п. 21 названного Порядка расследования <ОБЕЗЛИЧЕНО> «СОШ №<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не запросило в медицинской организации медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести, а также о возможном нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

В нарушение п. 21 Порядка расследования <ОБЕЗЛИЧЕНО> «СОШ №<ОБЕЗЛИЧЕНО>» акт о расследовании несчастного случая, произошедшего с обучающимся, не направлен родителю (законному представителю) несовершеннолетнего <ФИО4> - <ФИО6> в течении трех рабочих дней после дня его регистрации. Таким образом <ОБЕЗЛИЧЕНО> «СОШ №<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не приняло необходимых и достаточных мер для соблюдения норм действующего законодательства об образовании, в части соблюдения прав обучающихся, тем самым, названным образовательным учреждением совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.

И.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> «СОШ №<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО7> обстоятельства, изложенные в постановлении не оспаривал, пояснил, что сведения из медицинского учреждения не запросили так как ранее по подобным случаям запрашивали, но в ответ получали отказ, так как медицинское учреждение не может разглашать эти сведения, в адрес родителя несовершеннолетнего в установленный законом срок акт направлен не был. Дополнительно пояснил, что в настоящее время нарушения устранены полностью.

Прокурор в судебном заседании полагал, что материалами дела факт совершения правонарушения подтверждается, <ОБЕЗЛИЧЕНО> «СОШ №<ОБЕЗЛИЧЕНО>» необходимым привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ. Выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об образовании в Российской Федерации» образование - это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, а также совокупность приобретаемых знаний; обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни. Из п. 2 с ч. 6 ст. 28 названного Закона следует, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации Согласно ч. 7 ст. 28 Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Приказом Минобрнауки России от <ДАТА4> <НОМЕР> утвержден «Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность».

В соответствии с п. 16 названных Правил комиссия организации, осуществляющей образовательную деятельность, по расследованию несчастного случая обязана запросить в медицинской организации медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести, а также о возможном нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (далее - медицинское заключение) или заключение о причине смерти. Согласно п. 21 Правил акт о расследовании несчастного случая с обучающимся составляется в трех экземплярах и не позднее трех рабочих дней после завершения расследования утверждается руководителем организации, осуществляющей образовательную деятельность, и заверяется печатью данной организации (при наличии). Первый экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся выдается совершеннолетнему пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), родителям (законному представителю) несовершеннолетнего пострадавшего в течение трех рабочих дней после дня его регистрации. В нарушение указанных пунктов Порядка расследования <ОБЕЗЛИЧЕНО> «СОШ №<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не запросило в медицинской организации медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая и степени их тяжести, о возможном нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. А также акт о расследовании несчастного случая, произошедшего с обучающимся, не направлен родителю (законному представителю) несовершеннолетнего <ФИО4> - <ФИО6> в течении трех рабочих дней после дня его регистрации. Совокупность указанных доводов свидетельствует о наличии в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> «СОШ №<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ - нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод.

Вина образовательного учреждения подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА6> года; объяснениями и.о. директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> «СОШ №<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,копией приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> «СОШ №<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 2<ДАТА3>, актом о расследовании несчастного случая, протоколом осмотра места несчастного случая, иными материалами. Судом не установлены какие-либо процессуальные нарушения при осуществлении проверки, а также при составлении протокола об административном правонарушении, которые могли бы повлиять на объективное, правильное и всестороннее рассмотрение дела. Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> «СОШ №<ОБЕЗЛИЧЕНО>» мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций. В силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ не исключает замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение. Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер инкриминируемого лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наступившие последствия, совершение административного правонарушения впервые, мировой судья приходит к выводу о возможности замены административного наказания в виде штрафа предупреждением. По мнению мирового судьи, в данном случае наказание в виде предупреждения согласуется с его целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10, 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> «СОШ №<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному взысканию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Барнаула <АДРЕС> края в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>