Решение по административному делу

Дело № 5-352/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08 октября 2025 года город Липецк Мировой судья судебного участка № 28 Советского судебного района г. Липецка С.К.ЭА., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу<АДРЕС>, работающей продавцом у ИП ФИО2 сведений о привлечении ранее к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ не имеется,

УСТАНОВИЛ:

20.05.2025 г. гражданка ФИО1 в павильоне № 33, расположенном по адресу: <...>, принадлежащем ИП ФИО2 (ИНН <***>), осуществляла торговлю табачной продукцией, на индивидуальной упаковке которой отсутствовала маркировка средствами идентификации Data Matrix. Сотрудниками ОП № 8 УМВД России произведено изъятие немаркированной табачной продукции, а именно: сигареты с фильтром «Minsk» (синяя пачка) - 60 единиц, сигареты с фильтром «Minsk» (красная пачка) - 10 единиц, сигареты с фильтром «Корона» 174 единиц, сигареты с фильтром «ВТ» 30 единиц, сигареты с фильтром «NZ» - 120 единиц; сигареты с фильтром «Dubao» - 40 единиц, сигареты с фильтром «DOVE» - 100 единиц, сигареты с фильтром «CREDO» - 30 единиц, сигареты с фильтром «NZ сафари» - 60 единиц; сигареты с фильтром «NZ № 10» - 20 единиц, сигареты с фильтром «Kalipso» - 60 единиц, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ. В суд ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно, надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступало. В материалах дела имеется заявление ФИО1 в котором просила о рассмотрении протокола №232 от 30.07.2025 г. без её участия (л.д. 9). При составлении протокола об административном правонарушении указал, что вину признаёт. Также в материалах дела имеется ходатайство ФИО1 от 30.07.2025 г. о смягчении наказания за административное правонарушение. Так в письменном ходатайстве указала, что по итогам проведения документарной проверки, проведенной согласно Ре­шения № 147/06вн от 02.07.2025г. в отношении ИП ФИО2 (фактический адрес осуществления деятельности: <...> павильон № 33). Ею, ФИО1, продавцом ИП ФИО2 осуществлялась реализация и хранение никотиносодержащей продукции….. Сама ФИО1, содействовала проведению контроль­ной закупки, дала все необходимые объяснения и не уклонялась от предоставле­ния всех необходимых документов в рамках контрольного (надзорного) меропри­ятия. Она не имеет иных административных взысканий, административное наруше­ние совершено ею впервые и поскольку отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью потребителям, просила мировой суд административное наказа­ние в виде административного штрафа заменить на предупреждение либо приме­нить 50% минимального административного штрафа. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Согласно абзацу второму пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.Почтовое отправление неоднократно было возвращено в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, поскольку имеются данные о её надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и от неё не поступало ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, установленной исходя из следующего. Оборот алкогольной продукции и табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет административную ответственность по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. В соответствии с разд. 2 п. 18 ТР ТС 035/2014 на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования. Согласно ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предотвращение незаконных производства и оборота (хранение) табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, пресечение незаконных производства и оборота (хранение) табачной продукции, табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования осуществляются в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота (хранения) табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства. Подпункт 1 п. 1, п. 2 ст. 6 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» регламентируют, что на территории РФ не допускается ввод в оборот и оборот (хранение) табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга. Оборот (хранение) табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья осуществляется только при наличии подтверждающего легальность такого оборота (хранения) электронного универсального передаточного документа, составленного по формату, утвержденному федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с федеральным органом по контролю и надзору. В соответствии с подп. 8 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 13.06.2023 № 203-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства» под оборотом табачной продукции понимается поставка и закупка табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (в том числе при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации), их транспортировка, хранение, розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона. Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 г. Согласно Соглашению Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 30.03.2002 «О таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов ЕврАзЭс» следует, что под оборотом табачной продукции понимается ввоз на территорию, вывоз с территории и перемещение через территорию государств Сторон, приобретение, хранение, оптовая и розничная реализация указанных видов товаров.Как уже указано выше по тексту, в соответствии с частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Из материалов КУСП № 9749 от 20.05.2025 следует, что в торговой точке по адресу: г. Липецк, XI. Победы, д. 6, принадлежащей ИП ФИО2, в ходе осмотра места происшествия капитаном полиции ФИО3 выявлен факт хранения табачной продукции, на которой отсутствует обязательная маркировка Data Matrix: сигареты с фильтром «Minsk» (синяя пачка) - 60 единиц, сигареты с фильтром «Minsk» (красная пачка) - 10 единиц, сигареты с фильтром «Корона» 174 единиц, сигареты с фильтром «ВТ» 30 единиц, сигареты с фильтром «NZ» - 120 единиц; сигареты с фильтром «Dubao» - 40 единиц, сигареты с фильтром «DOVE» - 100 единиц, сигареты с фильтром «CREDO» - 30 единиц, сигареты с фильтром «NZ сафари» - 60 единиц; сигареты с фильтром «NZ № 10» - 20 единиц, сигареты с фильтром «Kalipso» - 60 единиц. Вышеуказанные сигареты изъяты и находятся в камере хранения ОП № 8 УМВД России по г. Липецку. Таким образом, установлено, что продавец ФИО1 в павильоне № 33 по адресу: <...> (ИП ФИО2) осуществляла оборот и хранение табачной продукции без нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, чем нарушены обязательные требования: подп. г) п. 4 Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 (далее - постановление Правительства РФ № 224); пп. 10, 25 постановления Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (далее - постановление Правительства РФ № 515) ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 помимо признания её своей вины (согласно протокола об административном правонарушении), подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом №232 об административном правонарушении от 30.07.2025 отражающим сущность правонарушения; копией приказа от 29.05.2023г.; заявлением от ФИО4; объяснениями ФИО4; объяснением ФИО2; протоколом осмотра от 21.03.2025г.; фототаблицей; копией договора от 18.06.2025г.; копией трудового договора от 03.02.2025г.; копией должностной инструкции от 03.02.2025г.; выпиской из ЕГРИП и иными материалами дела. Учитывая все объективные данные в совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - оборот табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 530-ФЗ). В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказанияфизическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях. Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. На основании статей 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех заслуживающих внимание обстоятельств, в частности характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю возможным изменить наказание путем снижения суммы административного штрафа до 50000 руб. Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имеется. Так, согласно ч.ч. 2, 3 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Таким образом, совершенное ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, связано с возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей через розничную продажу табачной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, поэтому наказание в виде предупреждения в данном случае назначению не подлежит.

В силу пунктов 1 и 2 части 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: 1) вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2) вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению… Изъятые из незаконного оборота - сигареты с фильтром «Minsk» (синяя пачка) - 60 единиц, сигареты с фильтром «Minsk» (красная пачка) - 10 единиц, сигареты с фильтром «Корона» 174 единиц, сигареты с фильтром «ВТ» 30 единиц, сигареты с фильтром «NZ» - 120 единиц; сигареты с фильтром «Dubao» - 40 единиц, сигареты с фильтром «DOVE» - 100 единиц, сигареты с фильтром «CREDO» - 30 единиц, сигареты с фильтром «NZ сафари» - 60 единиц; сигареты с фильтром «NZ № 10» - 20 единиц, сигареты с фильтром «Kalipso» - 60 единиц, подлежат уничтожению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15.12 ч. 4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч.4 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Изъятая из незаконного оборота продукция - сигареты с фильтром «Minsk» (синяя пачка) - 60 единиц, сигареты с фильтром «Minsk» (красная пачка) - 10 единиц, сигареты с фильтром «Корона» 174 единиц, сигареты с фильтром «ВТ» 30 единиц, сигареты с фильтром «NZ» - 120 единиц; сигареты с фильтром «Dubao» - 40 единиц, сигареты с фильтром «DOVE» - 100 единиц, сигареты с фильтром «CREDO» - 30 единиц, сигареты с фильтром «NZ сафари» - 60 единиц; сигареты с фильтром «NZ № 10» - 20 единиц, сигареты с фильтром «Kalipso» - 60 единиц, находящаяся на хранении в ОП №8 УМВД России по г. Липецку, подлежат уничтожению. Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Липецкой области (судебный участок №28 Советского судебного района г. Липецка), ИНН <***>, КПП 482601001, номер счета получателя 03100643000000014600 в отделение Липецк Банка России // УФК по Липецкой области г. Липецка, БИК 014206212, к/сч. 40102810945370000039, КБК 03311601153010000140, ОКТМО 42701000, УИН 0355664248004650035220255. Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1.3-3 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. Копию настоящего постановления направить ФИО1, разъяснив положения ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, о необходимости уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а также, что отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, и является основанием для привлечения к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция, которой предусматривает двойной штраф, но не менее 1000 рублей, либо административный арест, либо обязательные работы. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Советский районный суд города Липецка через мирового судью судебного участка № 28 Советского судебного района г. Липецка.Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО5

<ОБЕЗЛИЧЕНО>