Решение по административному делу

Дело № 5 - 37/2025 22MS0016-01-2025-000049-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Барнаул 17 февраля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Октябрьского района г.Барнаула Середа А.Г. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в отношении:

должностного лица ФИО1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведенной 14.01.2025 года проверки прокуратурой Октябрьского района г.Барнаула с участием специалиста Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края, <АДРЕС> выявлены нарушения нормативных требований в деятельности ООО «Бастион» при содержании общего имущества: частичное разрушение ступеней, трещины крыльца 1 подъезда, повреждения водосточных труб, придомовая территория не очищена от снега, урна не очищена от мусора, на 1 и 2 этаже первого подъезда частичное отслоение краски, штукатурного слоя, следы намокания. В соответствии со статьей 5 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее-ЖК РФ) жилищное законодательство состоит из указанного Кодекса, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов местного самоуправления. Статьей 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежаще содержание общего имущества в многоквартирном доме. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по зданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖУ РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно пунктам 2, 5, 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением правительства РФ от 13.08.2006 года №491 в состав общего имущества включаются межквартирные лестничные площадки, коридоры, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции) внутридомовая система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей ( в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе; Пунктами 3.2.8, 3.2.9, 4.8.1, 4.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года №170 (далее - Правила №170) определено, что окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводным составами должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; н допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. Периодичность ремонт подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости о классификации зданий и физического износа. Согласно пункту 4.6.1.1 Правил №170 организация по обслуживании жилищного фонда должна обеспечить исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка. В силу п.4.8.10 Правил №170 ступени крылец следует очищать при снегопадах, не допуская сползания снега. Согласно п. 10 приложения №7 к Правилам №170 к текущему ремонт относится герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурны элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин, укрепление окраска; восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц крылец. В соответствии с п.24 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 года №290, работы по содержанию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения благоустройства, иными объектами, предназначенными для обслуживания эксплуатации этого дома (далее - придомовая территория), в холодный период года: -очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (подметание такой территории, свободной от снежного покрова); - очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка. В соответствии с п. 49 Правил №491, управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации договором. B соответствии с подп. п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года №1110, к лицензионным требованиям относится, в том числе и исполнение обязанности по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ст. 161 ЖК РФ. Таким образом, лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена ч. 2 ст. 14.1.3 КОАП РФ, является оказание услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает в том числе соблюдение постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170. Многоквартирный дом №43 по ул. 40 лет Октября в г. Барнауле включен в перечень домов, в отношении которых ООО «Бастион» осуществляет деятельность по управлению на основании лицензии № от 09.02.2024 года, выданной на основании приказа Инспекции строительного и жилищного надзора Алтайского края <НОМЕР> от 09.02.2024 года. Приказом от 01.07.2024 года №К-15 ФИО1 назначена на должность начальника участка ООО «Бастион». ФИО1, имея реальную возможность соблюдения вышеназванных требований жилищного законодательства, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. ФИО1 в судебном заседании пояснила, что дом по адресу №34 по ул.40 лет Октября в г. Барнауле, перешел в управляющую компанию на баланс 01 мая 2024 года, отчислений на ремонт и его содержание от собственников не поступало. В связи с чем, не согласна с правонарушением, вину не признает. Мировой судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом с нарушением лицензионных требований. Доводы ФИО1 опровергаются исследованными в судебном заседании доказательствами - постановлением об административном правонарушении, сообщением Прокуратуры Алтайского края от 24.12.2024 года, копией обращения Алтайского краевого законодательного собрания от 10.12.2024 года, копией обращения ФИО2, актом проверки жилого дома от 09.01.2025 года, копией приказа о приеме на работу, копией должностной инструкцией начальника участка; копией договора на управление многоквартирным домом, копией перечня услуг по управлению многоквартирным домом; копией приказа. При назначении административного наказания мировым судьей принимаются во внимание характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника участка ООО «Бастион» ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч рублей) в доход государства. Реквизиты для уплаты административного штрафа. Наименование получателя: УФК РФ по Алтайскому краю (Управление юстиции Алтайского края, л/с <***>), БИК 040173001, номер счета получателя: 40101810350041010001, ИНН <***>, код ОКТМО 01701000, Наименование банка: Отделение Барнаул г.Барнаул, КПП 222301001, КБК 83811601143010010140, УИН 0412442925039702025000133. Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, в любом учреждении сбербанка, копию и подлинник квитанции об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения в Октябрьский районный суд г. Барнаула лицами, указанными в ст. 25.1- 25.5 КоАП РФ.

Мировой судья А.Г. Середа