Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
07 декабря 2023 года п. Чегдомын<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 52 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» Назарова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении: должностного лица - главного врача КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница» ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей в п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС России по Забайкальскому краю в Центральном районе г. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
согласно сведениям о кадровом мероприятии «Начало договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы отчетности ЕФС-1 страхователем КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница» с 3 застрахованными лицами (СНИЛС: <НОМЕР>) заключены договоры гражданско-правового характера от <ДАТА4> Представленные <ДАТА5> сведения приняты Фондом. Страхователю <ДАТА6> направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у территориального органа Фонда, протоколов проверки. В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной зашиты РФ 03.04.2023 № 256н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления информационной системой страхователя представляет уточненные индивидуальные сведения. Вместе с тем, сведения о трудовой деятельности в отношении 3 застрахованных лиц, представлены за пределами пятидневного срока - <ДАТА8> Таким образом, страхователем - главным врачом КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница» ФИО1 по месту нахождения юридического лица п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, нарушен срок представления сведений, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (в ред. от 28.12.2022) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - ФЗ от <ДАТА9> N 27-ФЗ). Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. На рассмотрение дела ФИО2 не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Посредством телефонограммы сообщила, что вину признает в полном объеме. В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 В судебном заседании защитник Мартиш М.Ю. (по доверенности) пояснил, что вину в совершении административного правонарушения не отрицают, в связи с привлечением к административной ответственности впервые, просил не применять наказание в виде штрафа, ограничиться предупреждением. Главным врачом ФИО1 приняты меры по недопущению нарушений предоставления сведений. Изучив протокол об административном правонарушении, заслушав пояснения, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо вслучае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 ФЗ от <ДАТА9> N 27-ФЗ дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 ст. 11 ФЗ от <ДАТА9> N 27-ФЗ, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В соответствии с Приказом Министерства труда и социальной зашиты РФ 03.04.2023 № 256н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления информационной системой страхователя представляет уточненные индивидуальные сведения. Вина ФИО1 подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР> актом о выявлении правонарушения от <ДАТА12> <НОМЕР> формой ЕФС-1 от <ДАТА5>; квитанцией о регистрации , протоколом проверки отчетности; уведомлением от <ДАТА13> об устранении ошибок; протоколом проверки отчетности от <ДАТА14>, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц из которой следует, что ФИО1 является главным врачом КГБУЗ «ВЦРБ», иными материалами. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Следовательно, ФИО1 являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции, несет персональную ответственность за соблюдение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Оснований дляосвобождения ФИО1 от наказания в силу малозначительности содеянного мировой судья не усматривает. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. При назначении должностному лицу административного наказания мировой судья учитывает следующее. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силуч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении вида и размера наказания судья учитывает данные о личности ФИО1, а также характер совершенного административного правонарушения. Оценивая все перечисленные обстоятельства в совокупности, мировой судья считает целесообразным применение наказания в виде административного штрафа, налагаемого на должностных лиц. Вместе с тем, исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что допущенное нарушение страхователем сроков передачи сведений о трудовой (иной) деятельности застрахованных лиц (формы ЕФС-1) посредством электронного документооборота не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения не представлено, отягчающих обстоятельств не имеется, санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, мировой судья считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенный штраф на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - главного врача КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница» ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 52 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края».
Мировой судья А.В. Назарова