Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Поступило: <ДАТА1> УИ <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА2> <АДРЕС>, Новосибирской области

Мировой судья 1-го судебного участка Татарского судебного района Новосибирской области Орлова С.Н., (адрес судебного участка: 632122, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Жилищное коммунальное хозяйство <АДРЕС> район» (далее - МУП «ЖКХ <АДРЕС> район») ФИО3, <ДАТА3>, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, ранее к административной ответственности не привлекался (сведения отсутствуют),

УСТАНОВИЛ:

Заместителем начальника управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР пот Новосибирской области составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому <ФИО1>, являясь директором МУП «ЖКХ <АДРЕС> район», в нарушение п. 6 ст. 11 ФЗ от <ДАТА4> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", <ДАТА5> по каналам электронной связи представила в ОСФР по Новосибирской области форму отчетности по форме ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" с кадровым мероприятием "Начало договора ГПХ" с указанием даты заключения договора - <ДАТА6>, в отношении 1 застрахованное лицо, при установленном законом сроке - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 с протоколом не согласился, суду пояснил, что ответственным за заполнение и передачу в Пенсионный фонд сведений о трудовой деятельности работников по форме СЗВ-ТД в марте 2022 года приказом назначен <ФИО2> Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела мировой судья считает, что вина директора МУП «ЖКХ <АДРЕС> район» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не нашла подтверждение в ходе судебного заседания.

Согласно Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <ДАТА7> N 245п "Об утверждении единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения", а также пункта 2 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА4> N 27-ФЗ, страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом.

Согласно подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> N 27-ФЗ, а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе, следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и борах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам (далее - форма ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1).

Согласно пункта 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> N 27-ФЗ, форма ЕФС-1, раздел 1,подраздел 1.1, представляется страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. На основании вышеуказанной статьи, понятие "период, за который должен быть представлен отчет" отсутствует. Таким образом, срок предоставления формы ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1 для кадрового мероприятия "Начало договора ГПХ" - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора.

Страхователь представил сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (сведения о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитов договора гражданско-правового характера по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1), в ОСФР по Новосибирской области по телекоммуникационным каналам связи электронного документооборота в отношении 1 застрахованное лицо несвоевременно - <ДАТА8> гола, чем нарушило обязанность предусмотренную пунктами 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ).

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА9> ответственным за заполнение и передачу сведений в Пенсионный фонд сведений о трудовой деятельности работников по форме СЗВ-ТД назначен специалист по кадрам <ФИО2> В связи с чем, директор МУП «ЖКХ <АДРЕС> район» ФИО3 не может нести ответственность за предоставление сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (сведения о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитов договора гражданско-правового характера по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1), в ОСФР по Новосибирской области, поскольку данные обязанности не входят в его компетенцию.

Таким образом, директор МУП «ЖКХ <АДРЕС> район» ФИО3 не является надлежащим должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в связи с чем, он не может быть признан субъектом данного правонарушения, доказательств того, что директором МУП «ЖКХ <АДРЕС> район» ФИО3 были допущены нарушения, связанные с предоставлением сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (сведения о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитов договора гражданско-правового характера по форме ЕФС-1, раздел 1, подраздел 1.1), в ОСФР по Новосибирской области в установленные законом сроки, не добыто.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, в действиях директора МУП «ЖКХ <АДРЕС> район» ФИО3 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора Муниципального унитарного предприятия «Жилищное коммунальное хозяйство <АДРЕС> район» ФИО3, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Новосибирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, или непосредственно в <АДРЕС> районный суд Новосибирской области.

Мировой судья подпись С.Н.Орлова

Копия верна: мировой судья С.Н.Орлова

секретарь Г.М.Маланина

Подлинник постановления находится в материалах дела об административном правонарушении <НОМЕР>, хранящегося на судебном участке <НОМЕР> Татарского судебного района Новосибирской области.

Постановление вступило в законную силу «____» ____________2023 г.

Мировой судья С.Н.Орлова