Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-130/2025

УИД 18MS0076-01-2025-000390-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<АДРЕС> Удмуртская Республика 2 апреля 2025 года Мировой судья судебного участка № 1 Увинского района Удмуртской Республики Шутова Е.В., с участием прокурора Увинского района Удмуртской Республики Коробейникова А.С.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.2 Закона <АДРЕС> Республики от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», в отношении

должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>

установил:

постановлением от <ДАТА4> в отношении должностного лица ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.2 Закона <АДРЕС> Республики от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» (далее - Закона УР <НОМЕР>), за то, что должностное лицо нарушил установленные сроки и порядок проведения предусмотренных правилами благоустройства территорий поселений, городских округов, муниципальных округов работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно работ по уборке (очистке) территорий, объектов благоустройства, в том числе кровель, карнизов, водостоков и иных поверхностей от снега, сосулек, ледяных наростов и удалению зимней скользкости.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в суд не представило, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, своих представителей для рассмотрения дела не направило. От ФИО2 имеется заявление о рассмотрении дела без её участия, просила применить предупреждение. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Прокурор <ФИО1> считал, что вина должностного лица подтверждается исследованными доказательствами, просил привлечь его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.2 Закона УР <НОМЕР>, и назначить административное наказание с применением ст.4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч.1 ст.11.2 Закона УР <НОМЕР> наступает за непроведение предусмотренных правилами благоустройства территорий муниципальных образований работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, повлекшее их загрязнение и засорение, либо нарушение установленных сроков и порядка проведения указанных работ, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно работ: по очистке от мусора, опавшей листвы, порубочных остатков деревьев и кустарников; по кошению травы и удалению поросли деревьев и кустарников, а также их сбору и вывозу, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи; по поддержанию систем водоотвода (закрытой и открытой) в исправном состоянии, в том числе по очистке, промывке, ремонту коллекторов ливневой канализации, дождеприемных и смотровых колодцев, водопропускных труб, водоотводных лотков, дренажных и ливневых канав; по уборке (очистке) территорий, объектов благоустройства, в том числе кровель, карнизов, водостоков и иных поверхностей от снега, сосулек, ледяных наростов и удалению зимней скользкости; по установке, содержанию и очистке урн у входа в предприятия торговли, бытового обслуживания населения, предприятия общественного питания, у киосков, павильонов, палаток, холодильных прилавков, летних кафе, нестационарных торговых объектов, у каждого подъезда в жилых домах, у входов в нежилые помещения здания, строения, сооружения, на остановках общественного транспорта; по содержанию и уходу за зелеными насаждениями (травой, кустарниками, деревьями, газонами, цветниками). Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Решением Совета депутатов Муниципального образования «Муниципальный округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики» от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены Правила благоустройства муниципального образования «Муниципальный округ <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики» (далее - Правила благоустройства). В соответствии с пп. «в» п. 91 Правил благоустройства в целях благоустройства, обеспечения чистоты и порядка в муниципальном образовании юридические лица, физические лица в соответствии и в пределах, установленных настоящими Правилами, обязаны обеспечивать содержание территорий, уборку мест общего пользования зданий, сооружений, очистку территорий от мусора, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, ликвидацию зимней скользкости, гололеда, удаление обледенений. Согласно п. 126 Правил благоустройства очистка крыш от снега и удаление сосулек, ледяных наростов на карнизах, крышах и водосточных трубах производится ежедневно. Собственники (владельцы) зданий (сооружений), организации, осуществляющие управление жилым фондом, либо собственники многоквартирного жилого дома, выбравшие непосредственный способ управления, обеспечивают в этот же день уборку сброшенного на тротуар, пешеходную дорожку, проезд и (или) проезжую часть снега и льда. Таким образом, законодательство Российской Федерации обязывает принимать установленные меры по обеспечению надлежащего содержания территорий в период образования покровов обледенения, наледи, а также обеспечения охраны жизни и здоровья лиц в период их пребывания в организациях. В ходе непосредственного обнаружения установлено, что по состоянию на <ДАТА6>, <ДАТА7> на крыше здания по адресу: <АДРЕС> УР, имелось большое скопление ледяных и снежных масс, что при перепаде температуры воздуха и выпадения осадков ведет к их неконтролируемому сходу и создает опасность для жизни и здоровья граждан. В здании по адресу: <АДРЕС> УР деятельность осуществляет ИП ФИО2 Кроме того, помещение по адресу: <АДРЕС> УР принадлежит на праве собственности ФИО2 Таким образом, ФИО2 нарушены нормы гражданского законодательства, а также требования нормативного правового акта муниципального образования «Муниципальное образование <АДРЕС> район <АДРЕС> Республики» в области благоустройства территорий поселений. Несоблюдение требований приведенных выше норм закона посягает на общественные и правовые отношения в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности граждан, может повлечь наступление вредных последствий. В целях недопущения фактов причинения вреда жизни и здоровью людей, повреждению имущества, необходимо незамедлительно принять меры по выполнению установленных законом обязанностей по уборке крыш от снега и льда. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Местом совершения административного правонарушения является: <АДРЕС> Время совершения административного правонарушения - <ДАТА7>.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в частности: постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Республики от <ДАТА4> о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2; актом осмотра здания с фототаблицей; свидетельством о внесении в ЕГРИП записи об ИП; выпиской из ЕГРН. Данные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности достаточности для разрешения дела. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, не установлено. С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в действиях (бездействии) должностного лица ФИО2 имеется состав административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.1 ст.11.2 Закона <АДРЕС> Республики от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» - нарушение установленных сроков и порядка проведения предусмотренных правилами благоустройства территорий поселений, городских округов, муниципальных округов работ по содержанию и уборке территорий и объектов благоустройства, не повлекшие нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, а именно работ по уборке (очистке) территорий, объектов благоустройства, в том числе кровель, карнизов, водостоков и иных поверхностей от снега, сосулек, ледяных наростов и удалению зимней скользкости. В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания ФИО2 учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность, - совершение административного правонарушения впервые; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Санкция ч.1 ст.11.2 Закона УР <НОМЕР> предусматривает административное наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от семи тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не имеется. В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что должностным лицом впервые совершено правонарушение, отсутствуют обстоятельства, предусмотренные ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, и, принимая во внимание, что статья ст.11.2 Закона <АДРЕС> Республики не включена в перечень правонарушений, за совершение которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.2 Закона <АДРЕС> Республики от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», и назначить административное наказание с применением ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано и опротестовано через мирового судью в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Республики в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Шутова