Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания город Городец <ДАТА1> Мировой судья судебного участка № 4 Городецкого судебного района Нижегородской области Кудрявцева И.В., с участием помощника Городецкого Городского прокурора Нижегородской области Земцова К.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1,1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье на рассмотрение поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1 Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного Городецким городским прокурором Митюриным В.М., следует, что Городецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> требований жилищного законодательства в части раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, в ходе которой выявлены нарушения.

В соответствии с п.п. 11.3 - 11.3.4.2 раздела № 10 Приказа № 74 Минкомсвязи России от 29.02.2016, ежеквартально обязательному размещению в системе ГИС ЖКХ подлежит информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств по капитальному ремонту общего имущества, а также об остатке денежных средств на таких счетах. В ходе проведенной проверки установлено, что на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - www.dom.gosuslugi.ru, <ОБЕЗЛИЧЕНО> не размещена информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств по капитальному ремонту общего имущества, а также об остатке денежных средств на таких счетах за 2 квартал 2023 года. Неразмещение <ОБЕЗЛИЧЕНО> предусмотренной законодательством Российской Федерации информации на сайте ГИС ЖКХ нарушает права граждан на информацию. Ответственным за вышеуказанные нарушения является председатель <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1,1. Таким образом, в действиях ФИО1,1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Местом совершения административного правонарушения - <АДРЕС>. Время совершения административного правонарушения - <ДАТА5> В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, что следует из телефонограммы. Мировой судья не усматривает препятствий для рассмотрения дела в отсутствие ФИО1 В судебном заседании помощник прокурора Земцов К.Г. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, полагал, что должностное лицо ФИО1 подлежит административной ответственности. Заслушав помощника прокурора Земцова К.Г., исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Обязанность управляющей организации обеспечить свободный доступ к определенным видам информации посредством ее размещения в системе установлена частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также частью 18 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209 - ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФЗ). В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) предоставляемые коммунальные ресурсы посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. На основании ст. 7 Федерального закона № 209 - ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определено, что лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона. Согласно ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 209 - ФЗ определено, что поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2014 № 504/934/пр определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru. В соответствии с п.п. 11.3 - 11.3.4.2 раздела № 10 Приказ Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 (ред. от 11.09.2020) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте России 30.05.2016 N 42350) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), ежеквартально обязательному размещению в системе ГИС ЖКХ подлежит информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств по капитальному ремонту общего имущества, а также об остатке денежных средств на таких счетах, а именно сведения об адресе многоквартирного дома, о совершенных операциях по зачислению денежных средств на специальный счет, размере зачисленных денежных средств на специальный счет, размере остатка денежных средств на специальном счете, сведения о совершенных операциях по списанию денежных средств со специального счета (назначение списанных денежных средств со специального счета, размер списанных денежных средств со специального счета). Из изложенного следует, что вышеуказанные сведения должны размещаться поставщиком информации не позднее последнего дня квартала, следовательно, сведения за 2 квартал 2023 года должны быть размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru не позднее <ДАТА11> В соответствии с ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в частности, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Как следует из материалов дела, Городецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО> требований жилищного законодательства в части раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. По результатам проверки установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> в срок до <ДАТА12> в нарушение п.п. 11.3 - 11.3.4.2 раздела № 10 Приказа № 74 Минкомсвязи России от 29.02.2016 на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства - www.dom.gosuslugi.ruне не размещена информация за 2 квартал 2023 года о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств по капитальному ремонту общего имущества, а также об остатке денежных средств на таких счетах. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лицом, ответственным за размещение вышеуказанных сведений, является председатель <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1,1, что подтверждается учредительными документами. Вина должностного лица ФИО1 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.11.2023; требованием о предоставлении информации, информацией с официального сайта «Специальный счет» о размещении в ГИС ЖКХ сведений, Уставом товарищества собственников недвижимости «Водник», протоколом заседания членов правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА13>, Выпиской из ЕГРЮЛ. Указанные доказательства получены уполномоченным должностным лицом, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о событии административного правонарушения, виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд квалифицирует действия должностного лица ФИО1 по ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины, данная позиция отражена в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, её имущественное положение, состояние здоровья, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1,1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Городецкий городской суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: И.В. Кудрявцева